文档介绍：我国药品价格虚高成因分析及综合整治方案
Analysis on Causes of High Medicine Price
And Some Ideas of Comprehensive Reforms
(申请硕士学位)
专 业： 公共管理
研 究 生： 马 特
指导教师：汪 波 教 授
实践导师：殷淑严 高级工程师
天津大学公共管理学院
二 OO 四年六月
摘 要
我国的药品价格问题已经成为敏感的社会问题，虽然近几年政府采取了一
系列措施降低药品价格，但药品流通链条上的群众、生产企业、流通企业、医
院各环节不满的呼声却越来越高，同时，各级财政面对急剧增长的社会医药卫
生支出更是不堪重负。“一件事情，当所有的人都满意或所有的人都不满意时，
只有一种可能，那就是体制出现了问题。”
药品价格是复杂的系统工程，其高低与经济体制、流通体制、社会福利体
系、市场机制等有千丝万缕的联系。因此，单纯评价药品价格的高低或将责任
归咎于药品价格管理政策或某一环节、某一部门都是不全面，也是不科学的。
对药品价格的研究也不等同于对其它商品的价格研究，可以在相对单纯的市场
环境下对影响供给、需求的因素进行经济分析。本文试图通过在分析药品不同
于其他商品经济属性的基础上，揭示出药品做为一种特殊商品其价格在某些时
候并不遵守价值规律，更容易被市场上的“强势群体”操纵。通过描述药品流
通过程实质上是主要的群体和个体以分解药品虚高利润为目标的社会互动过
程，揭示出当前我国药品价格虚高的体制、社会成因。本文还对我国现行的药
品价格管理办法中存在的问题与发达国家的药品价格管理办法进行了比较研
究。当然，即使我们真实掌握每一个问题的结症所在和解决办法，要解决如此
复杂的矛盾结合体，也决非几项改革就可以奏效，本文最后提出几种综合性的
改革思路，以期对促进我国医药卫生事业发展，减轻患者负担做一点贡献。
关键词：药品流通体制 ; 药品价格 ; 医疗保险;药品招标; 价格联盟
Abstract
The price of the medicine has become a sensitive social
the government has taken a series of measures to reduce the price of the
medicine in recent years,there are more and more complaints from the
people,the producing enterprises,the circulating enterprises and the hospitals. At
the same time,the Ministry of Finance at different levels can’t bear the burden of
the rapidly increasing medicial expenditure,“When all the people are satisfied or
dissatisfied with one thing, there is only on possibitity—that is, the system has
problems.”
The price of the medicine is complicated and is connected with economic
system,circulating system,social welfare systemand market mecharism