文档介绍：摘 要
公务员评价考核制度是公务员制度的重要组成部分，对公务员德才表现和工
作实绩进行全面客观地考核评价，可为公务员奖惩、培训、职务升降和工资调整
提供客观依据。公务员评价考核是政府机关依法对公务员进行各项管理的基础，
是识别人才和选拔人才的重要途径，更是激发公务员的主动性和积极性的重要手
段，提升公务员队伍的整体素质能力，从而提高政府行政管理效率。
公务员评价考核伴随着公务员制度推行以来，逐步发展成为公务员制度的一
项重要激励机制，发挥着重要作用。然而，目前的公务员评价考核制度仍然存在
一些不尽人意的地方和棘手的问题，使考核流于形式，阻碍着考核制度充分发挥
应有的激励作用。而改进公务员评价考核制度，将能提高政府公共管理水平和服
务能力，加强公务员队伍建设，也是完善公务员制度的必然要求。基于此，本文
从公务员评价考核的实践出发，提出公务员评价的方法，并对评价结果进行分析，
建立评价结果专题图。
本文以成都市国土资源局公务员为对象，采用文献分析法、调查研究法、统
计分析法等研究方法，理论性兼顾实践性，并采用大量的图、表进行分析研究。
全文分为四章：第一章为绪论，介绍研究的背景、意义及目标，说明公务员评价
国内外的研究现状，并介绍本文的研究方法、研究内容和论文的基本框架；第二
章在介绍相关概念和理论的基础上，分析公务员评价指标体系建立和赋权方法，
构建公务员评价指标体系，确定各级指标的权重；第三章对公务员评价考核方法
作概述性描述，给出本文的研究方法，并结合 GIS 的分析、可视化展示功能完成
公务员评价结果分析和展示。第四章在前几章理论分析的基础上，搭建人事管理
试验系统，完成日常公务员人事管理和评价考核，建立区域人才评价结果专题图。
本研究设计、开发的人事管理试验系统为成都市国土资源“一张图”办公门
户的人事“一张图”模块，其实现了成都市国土资源公务员的信息管理和评价功
能，并完成基于 GIS 的人事信息可视化展示和分析，人才区域空间结构分析，建
立区域人才评价结果专题图。实验表明，这一试验研究及成果对公务员考核评价
方法创新有一定的参考价值。
关键词：公务员评价，指标体系，指标权重，GIS
I
ABSTRACT
The civil service system of examining and assessment is the civil service
regulations important constituent, only then displays and the work actual
accomplishments to civil service Germany carries on comprehensively objectively
inspects the appraisal, for the civil service rewards and punishment，training, the duty
fluctuation and the wages adjustment provides the objective basis. The civil service
inspection is the governmental agency legally carries on each management to the civil
service the foundation, is distinguishes the talented person and selects the person is
tricky’ the important way, is stimulates civil service’s initiative and the enthusiastic
important method, promotes the civil service troop the overall quality ability, thus
enhances the government administration efficiency.
With the implementation of our country has started to carry out the civil service
regulations, the civil service