文档介绍：整理完整版《公共经济学》复习纲要
整理完整版《公共经济学》复习纲要
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《公共经济学》复习纲要2０16
考试题型:名词解释、简答题、简论题、论述题、案例分析。
一、公共经济学基础专题
1。公共部门的三个主要特征并简要解释。
①公共政策：
制定和实施公共政策是公共部门的决定垄断特权—-指公共部门的权威性“作为”或“不作为",覆盖法律、政治、社会和经济。
分类：象征性公共政策:不需要花费很多资源
实质性公共政策:必须配备足够的资源
区别标志:政府预算（goｖｅｒnment ｂｕdgｅt）—－所有实质性公共政策都以某种方式与预算相连。
经济政策是公共政策的核心，具有优先性.
一般目标:增长(ｇrowtｈ）、平等(ｅｑuaｌity）、稳定（ｓｔabilizａｔion)；稳定意味着可持续（sustaiｎaｂle)。
微观经济政策：特定个体行为或个量；
宏观经济政策：总量政策，财政政策、货币政策
②公共物品
公共物品指在一定范围内人人均可享受、没有人被排斥的物品和服务，如国防、：
—－效用的非分割性（Ｎoｎ—Ｄiｖｉsiｏn )
—-消费的非竞争性（Non-Ｒｉvalnｅｓs）
——受益（技术)的非排他性（Non－Eｘｃludaｂility）
公共物品的决定：私人物品的配置决策是在市场基础上完成的，公共物品的决策是通过政治(预算)程序完成的--难以通过市场配置-—市场失灵（ｍａrkｅt failuｒｅ）:市场的自发作用不能导致具有效率的资源配置结果.—-政府干预经济的必要条件但非充分条件
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③公共权力
公共部门是公共权力的唯一合法拥有者和合法行使者，2要素：大范围的强制,法律授予。
财政权，尤其是征税权是最为重要的公共权力；公共支出权也是至关重要的,政府必须确保其开支效益大于它由于征税带给公民的损失．
政府失灵（ｇｏvernment ｆailurｅ）：政府行动经常不能改进经济运行和提高整体的福利水平,,国家赔偿。
。
（1)集体行动与合作收益
——合作收益（cｏｏpeｒaｔion beneｆiｔ)：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处。。
合作收益的类型：
个体行动无法做到的事情，太空探索、军事；
个体行动虽能做到,但代价太高，如雇佣保安；
个体行动虽可做到，但无法发挥各自比较优势，专业化
—-规模经济:若没有公共部门主导的集体行动，互利交易仍可发生,但交易前景、规范、规模将局限在一个极低的水平上——需要全社会范围内采取行动.
（２)源于交易的合作收益
配置收益:正是通过交易,资源(无论有形资源还是知识产权等无形资源）被从价值评价相对较低的人手中转移到相对较高的人手中，从而提高了整个社会的资源配置效率。
交易的安全性和便利性：正是有效的集体行动大大提高了交易的安全性和便利性，特别是公共部门对产权的保护和法律制度的建立，加上现代科技（尤其是以因特网为代表的现代信息与通讯技术）的进步和应用，通过合作达成互利交易的潜力、前景、频率、范围和规模才得以大大拓展,从而为创造和巩固合作收益、提升人类福利收益提供巨大的空间和机会。
（３)纠正市场失灵
亚当。斯密“看不见的手"：一个完全竞争市场的“自发秩序"—-理想化;20世纪30年代的大萧条；凯恩斯革命,政府干预.
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市场失灵的表现：
微观：外部性,垄断，公共物品,优效品（mｅrｉt goods）和劣效品(deｍｅｒit ｇｏｏｄs）、信息不对称、信息不完全等；
宏观:市场机制的自发作用往往导致周期性的低增长、失业、通货膨胀和宏观经济失衡，导致资源配置的浪费与低效率.
３。案例：春节期间车票应涨价吗?
与春运相关的政策问题包括：
春节期间车票应涨价吗?
不涨价（价格管制)会使消费者(尤其是庞大数量的外地返乡民工）得到实惠吗?
我们应该严厉打击票贩子吗？
讨论
从“春运与票贬子”案例中,如何理解价格的“自动筛选”机能？
（1）低效益使用者将高效益使用者排斥,导致社会福利净损失
(2)人为制造短缺：供给不能满足需求
(3）额外消耗资源
(4）政策初衷完全落空
—-用扭曲价格的行政办法来试图达到某种再分配效果,不仅扭曲资源配置，而且无法使低收入群体享受到真正的好