文档介绍：首都经济的新常态 在能源资源消耗过大等不可持续问题、城市其他功能发展滞后于经济发展等不协调问题、 科技创新含量不高和竞争力不足问题的倒逼下，北京市经济发展的旧常态被打破。根据中 央指示精神，北京市结合自身实际，实施了一系列综合政策举措，将引导首都走向经济发 展的新常态。
经济进入更有韧性的中速
增长阶段
近年来，北京市与OECD国家及上海、广州、深圳等国内特大城市相类似，在服务业成为产 业主导时.，劳动生产率提升速度出现放缓，并下拉经济增速。与此同时，经济抵御外部需 求冲击的能力也在不断提高，经济波动的幅度正在逐步收窄，对于就业的影响趋于弱化。 在国家经济下行压力不断加大的环境中，%左右, 成为稳定经济的主要动力。
与此同时，经济增长动力逐步由要素驱动转为效率驱动，经济增长的可持续性不断增强， 经济发展更加紧密围绕保障和改善民生。截至2013年底，北京市人均GDP超过L 5万美元， 达到中上等发达国家水平，城乡居民收入分别达到4万元和L 8万元，为十年前的3倍左右。 经济发展速度的放缓并没有造成经济发展步伐的放慢，内部结构的优化升级成为经济发展 的主要特征。
投资支撑由即期拉动转为
长期带动
投资更多集中于提升城市承教能力和改善运行软环境的领域，投资支撑经济的方式由原有 的产业投资直接拉动短期经济增长，转为通过提升经济效率进而支撑经济的间接带动长期 经济增长。同时，投资具有更大的可挖掘潜力，落实城市功能定位、推动城乡区域协调发 展、促进京津冀协同发展将涌现大量投资机会。
消费引导作用持续增强
目前，北京市消费率已经达到60%左右，对经济增长的贡献率上升至70%左右，消费拉动经 济增长的主引擎作用不断增强。随着消费结构向发展型、享受型、安全型转变，绿色、特 色、便捷消费需求日益旺盛，带动健康养老、旅游休闲、教育培训、文化娱乐等产业快速 发展。消费与科技的融合程度不断加深，正在倒逼传统商业态和社区服务模式转型。信息 技术发展推动网络消费、信息消费高速发展，并持续释放消费潜力，近年网上零售额增长 超过609%
为进一步发挥消费的基础性作用，应改善消费环境，完善信用体系建设，丰富消费产品及 服务供给，解决高端消费供给不足的问题。前瞻谋划商业和社区服务发展，推动社区网购 投送点等便民设施建设，形成线上线下融合的消费新业态。
产业发展高端化
但同时也要看到，北京正在步入商业竞争力难以爬升的瓶颈期。经营成本快速上升、空气 质量恶化、居民平均通勤时间过长等问题，成为首都产业发展的最大短板。需要立足首都 城市战略定位，着力打造高精尖产业体系，以合理的节奏推动一般性产业的疏解和升级， 提前规划产业退出后原有产业用地的明确用途，整体谋划产业进退的发展规划和具体实施 路径。
创新优势
转化为首都经济影响力
近年来，创新已成为服务国家经济发展大局最为重要的领域，是首都经济核心竞争优势的 体现，是决定首都资源掌控力的关键因素。北京已形成具有绝对优势的全国创新资源集聚 中心，先行先试政策成为国内创新政策典范。前沿创新能力不断提升，大批重大科技成果 不断涌现，促进形成新的产业链。如4G技术标准TD-LTE全产业链技术快速发展，笫三代核 电技术CAP1400完成初步设计、中低速磁悬浮列车、自主品牌纯电动车等新技