文档介绍：迈向世界一流通信企业 江西移动组织和流程优化咨询项目(xiàngmù) 固定资产投资管理及其延伸问题 二OO三年十二月
THE BOSTON CONSULTING GROUP
初稿(chūgǎo)
第一页，共66页。
议程(yìchéng)
投资管理总体流程及相关组织结构综述
投资规划
项目审批
实施监控
总结(zǒngjié)考核
全面预算管理与固定资产投资管理的关系
第二页，共66页。
投资管理流程改进设计(shèjì)综述
强化了投资计划的职能，加强投资计划的能力与资源
成立投资决策委员会，对投资进行决策
在计划建设部之下设立投资管理办公室，从事投资计划工作，对投资决策委员会的决策提供支持
强调了计划制定、投资决策的系统性与一致性，强调了投资管理办公室在确立指标时的统一化、规范化
对计划的制定、项目的审批在设计具体流程的基础上给出了一系列详细的工具与模版，以保证流程的顺利实施
在计划阶段，引入W流程以增加计划的制定者与地市、部门之间充分的沟通
改变以往“先立项，后可研”的状况，强调各职能部门作为项目的提出者，必须对项目可行性研究负责，并在此基础上在由投资管理办公室进行汇总、初审(chū shěn)，最后由投资决策委员会决策的机制
突出了“列入计划并不等于项目获得最终批准"的概念
提出了分类管理、分级审批的想法，确保投资管理“抓重点、提效率”的大前提
强调“经济效益为先”的项目审批原则，同时充分考虑了可量化以及不可量化项目以及主体工程与配套工程不同的处理方法
指出了新的投资管理流程对KPI的影响
结合了对与投资管理相关的物流（包括采购与库存）、全面预算管理的考虑
第三页，共66页。
投资管理流程应该包括四大(sì dà)环节
各环节的主要(zhǔyào)功能
项目(xiàngmù)审批
投资规划
1
2
实施监控
3
总结考核
4
确定公司未来几年的战略和投资重点
制定投资三年滚动规划
确定年度投资总规模
下达项目基本评估标准
初步评估主要的投资项目，并进行筛选和排序
依据内外环境的变化和新增项目的需求，定期调整规划
编制具体项目建议书和可行性研究报告作为审批依据
对年度规划内外的项目进行全方位的审核
批复项目申请；确定项目的投资规模
贯彻实施工程计划
与物流中心对工程合同的管理相配合
监督项目的实施进度、工程质量，以及相对预算的总支出
依据工程进展情况调整实施计划或工程设计方案
根据市场和其它外部因素的变化调整投资规模和时间
对照目标全面评估项目收益
考核相关部门和人员绩效
总结经验教训，调整相应的管理程序
第四页，共66页。
同时(tóngshí)建立分层次的投资决策 和管理机构，明确责权
决策(juécè)
投资决策委员会
审查(shěnchá)、管理
投资管理办公室
具体工作(1)
省相关职能部门或地市分公司
成员
时间
流程
省公司高层 领导
挂靠计划建设部
项目提出或实施者所在部门负责人
月度或季度会议
如有必要，可临时召集
月度会议
视项目需要而定
总结考核
投资规划
项目审批
实施监控
制定未来战略重点/投资总规模
审批投资计划
制定部门考核指标
设置投资规划的具体目标和参数
审查、质疑、筛选部门计划
提出项目需求
初步评估所在部门/地市项目效益并进行筛选
制定所在部门地市规划
按固定的程序，定期召开审批会
按评估标准，审批项目
审查项目建议书，确定可行性
向投资决策委员会提出初审意见
对本部门提出的项目予以审查、筛选和推荐
负责项目的建议书和可行性研究
听取实施情况汇总报告
提出指导性建议
调整年度计划
监控项目进展
提出/审查调整方案
按进展情况建议年度计划的调整
与相关部门协调
组织实施推动项目执行
报告实施进度
对重要项目的评估结果进行最后审核
对项目进行考核
总结内部最佳经验并促进推广交流
对相关项目人员的表现进行评估
参与经验交流
(1) 在流程的不同阶段人员构成有所不同
第六页，共66页。
建立投资管理(guǎnlǐ)办公室，提高计划过程的专业化建设，加强审批评估的能力
补充(bǔchōng)材料
计划(jìhuà)建设部
投资管理办公室
工程建设专业人员
设立4名专职人员，加强规划及项目审批决策支持能力，并同时起到项目执行的监督作用（项目进程与计划是否相符、是否超计划等）
主要负责获审批的具体工程项目的核心设备采购的牵头以及项目的建设工作
关键是成立一个专职的投资管理队伍，以强化投资管理、项目评估和项目执行监督作用
第八页，共66页。
成立(c