文档介绍：地方财政支出-详解
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
目录
1 什么是地方财政支出
2 地方财政支出的内容
3 地方财政支出的矛盾
4 地方财政支出的管理
5 参考文献
什么是地方财政支出
地方财政支出是地方政权为行使其职能，对筹集的财政资金进行有计划的分配使用的总称。
地方财政总支出，体现政府的活动范围和方向，反映财政资金的分配关系。
地方财政支出的内容
财政总支出主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、流动资金、农林水利气象等部门事业费、工业交通等部门的事业费、支援农村生产支出、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、公检法司支出。
（1）基本建设支出是指地方预算内的基本建设拨款，不包括地方预算外自筹的各种基本建设资金。
（2）增拨企业流动资金是指地方预算增拨各部门所属国有企业的流动资金。
（3）企业挖潜改造资金是指地方预算安排用于企业挖潜、革新、改造方面的资金。
（4）文教、科学、卫生事业费是指地方预算用于科学、文化、教育、卫生、公费医疗、体育、通讯和广播、地震、文物、计划生育等方面的事业费。
地方财政支出的矛盾
自实施“分灶吃饭”的财政体制以来，地方财政支出在整个财政支出中的份额不断提高。1983年，预算内支出、％、％；％、％。到1995年，％、％；％、％。（注：从 1993年起，预算外收支中不含国有企业和主管部门收支。但是，这一变化并不影响中央和地方财政支出的总格局，相反，这更清楚地表明了中央和地方实际使用预算外资金的情况，即地方是主角，中央是配角。）它表明，地方财政支出已占整个财政支出的三分之二左右，具有举足轻重的地位，实际上已形成“大地方、小中央”的格局。十余年来，地方财政支出迅猛增长，其增幅远远超过同期财政收入的增幅。1986年～1992年同口径比较，地方收支的年均增长速度分别为 ％％；从绝对量上看，1996 年的财政支出是1985 。然而，在地方财政支出总量大幅增长的同进，财政资金所产生的效用并没有同步增长，且财政支出结构失衡，其基本表现是：
一是地方经常性财政支出在整个地方财政支出中所占的比重及增长速度均高于建设性支出所占的比重及增长速度，从而使地方财政具有明显的“吃饭”型财政特征。1992年～1996年地方本级财政支出的情况显示，地方财政建设性支出从未达到过本级财政支出的30％。这种状况似乎表明政府正逐步退出私人商品领域，但问题在于，我国财政建设性支出中绝大部分项目均属市场经济下政府应有所作为的领域。因此，这在一定程度上表明了我国整个地方财政支出结构的不合理。
二是地方财政的经常性支出中， 行政经费日益膨胀。 1992 年、 1994年和1996年，全国地方财政支出中行政管理费、、，％、％％。行政经费的膨胀，大量挤占