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专题询问要问什么.doc

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文档介绍

文档介绍:专题询问要问什么
专题询问是人大常委会有计划、有组织、有准备地集中对特定议题进行问答的活动,是人大监督职能的有益探索,有助于推动政府科学高效行政,有利于激发公民的民主意识和权利意识。那么,专题询问成为具有监督刚性的庄严之问,成为解决问题推动发展的务实之问,要问什么,如何选择问题成为了专题询问能否取得实效的关键。
一、做好问前调研,做好准备工作。“没有调查就没有发言权”。问前调研是掌握相关工作情况,发现问题、分析问题和解决问题的有效途径。问前调研首先要制定合理的调研方案或者专题询问工作方案,人大常委会相关工作机构要根据议题情况,结合实际,及时与相关部门联系沟通,精心制定调研方案或者专题询问方案,明确专题询问的指导思想、询问重点、询问程序、参加对象、调研重点、具体分工等。人大常委会议题调查组要充分采用问卷调查、走访座谈、实地察看和利用网络及相关新兴媒体公开征求意见等方式,深入基层,深入群众,有针对性的开展调查研究,全面掌握第一手资料,并形成高质量的调查报告,为常委会审议报告和遴选询问问题提供重要的参考依据。
二、注重问题实际,坚持三个围绕。选准选好专题询问的议题,是开展好专题询问的关键和前提。议题的选取要坚持少而精的原则,一要有可行性,避免选题不切实际,好高骛远;倾向性,要选择那些带有苗头性、倾向性的问题,强化事前监督;紧迫性,要针对问题的轻重缓急,区别对待,重点选取时限性强、急需解决的问题,以确保专题询问的实际效果。二是在选题的内容上要坚持
“三个围绕”,围绕事关地方经济社会发展的重要部署进行选题;围绕“一府两院”工作中存在的突出问题和薄弱环节进行选题;围绕人民群众反映强烈和迫切需要解决的热点、难点问题进行选题。
三、注重选题程序,把握四个步骤。把握好人大专委会或常委会工作机构提出议题的环节,通过调查研究,提出科学合理的备选议题;把握好人大常委会主任会议的民主讨论和遴选把关环节,通过广泛征求意见和科学论证确定重点议题;把握好征求党委意见和与“一府两院”沟通环节,达成共识,通过争取支持、达成共识,营造有利于询问的宽松环境;把握好人大常委会会议的审议决定环节,根据实际工作需要,通过集思广益和集中决策最终确定专题询问的议题,并向全社会公告,再次征求各方意见。