文档介绍：.页眉. 页脚.. 中国人民解放军高等教育自学考试国防动员与国防教育专业毕业论文论文标题____浅谈士兵退役安置的思考_____ 作者姓名__李艳艳____ 考号_ 091612218000 __ 工作单位_________ 职务_________ 通信地址________ _邮编_____ 指导老师_________ 职称_________ 完成时间_________ 年___ _月____ . 页脚.. 浅谈士兵退役安置的思考考号: 091612218000 姓名:李艳艳[ 内容提要] 2011 年 11月1日,《退役士兵安置条例》( 以下简称《条例》) 正式颁布实施, 这标志着退役士兵安置体制实现从适应计划经济体制向适应市场经济体制的重大转变, 安置制度实现从城乡有别向城乡一体转变, 安置方式实现从单一指令性向多元化转变, 安置保障实现从以地方为主向中央和地方共同负担转变。退役士兵安置工作事关国防建设、军队建设和社会稳定大局,是一项严肃的政治任务。深化我国退役士兵安置改革,对妥善安置退役士兵、确保我市社会稳定、促进我国经济发展、建设具有重要意义。[ 关键词] 改革、市场经济、培训、就业引言改革, 现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动,改革是社会发展的强大动力。建国以来,我国退役士兵安置一直沿用指令性办法, 由政府直接派遣岗位, 形成了中国特色的安置模式。随着社会深入发展, 该模式的制度能量已经释放完毕, 制度执行已经陷入重重困境。如何适应社会形势, 破解困境实现妥善安置的目标,就需要在实践中不断改革。 2011 年中央立足国情军情,兼顾现实与长远, 实行了新的退役士兵安置政策, 使退役士兵安置工作迈入了新的春天。如何适应形势, 扎实做好改革后的退役士兵安置工作, 就要从退役士兵安置改革的必要性出发, 不断完善适应形势需要的退役士兵安置制度。一、历史回顾我国退役士兵安置工作伴随着时代的变迁, 经历了不同的历史时期。新中国成立以来, 大致经历了五个阶段,即: 1950 年至 1958 年的复员军人安置阶段; 1958 年至 1980 年以退伍义务兵为主的安置阶段; 1980 年至 1998 年复员退伍军人安置的顺利阶段; 1998 年至 201 1 年的退役士兵安置改革探索阶段; 2011 年以后进入全新的退役士兵安置改革阶段。从安置改革前的各个历史阶段来看, 退役士兵安置始终围绕两条主线: 一是城乡二元安置,二是城镇户籍士兵指令性岗位安置。这种二元结构是以“户籍”制度作为“先赋”,从公平的角度说存在着政策的歧视性。导致了退役士兵安置出现“一同当兵, 两种待遇”的局面。城乡适龄青年同步入伍,在军营内享受无差别的政治待遇和生活待遇,但退役(复员) 落户地方后, 却迥然不同。从社会学意义讲是分层的, 从政治学意义上讲, 农业户籍士兵享受不到国民待遇。与此同时, 对城镇退役士兵的安置, 在法律法规文本上始终规定指令性安置, 采用的是岗位安置的办法; 上世纪九十年代末期以来, 政府安置部门大胆进行实践创新, 出现了“自谋职业”政府给予货币补偿的安置办法, 取代了多年一直沿用的指令性岗位安置办法。这主要是基于长期沿袭的系统统配的安置办法所产生的实际效果已与制度设计初衷相背离,