文档介绍:谁来斩“老鼠的尾巴”?
何清涟
张五常先生的佳作《三种社会体制》已有余世存先生的文章加以评论,用不着再从其代表谁发言这一角度来谈。倒是看了最后张先生比较得意的“砍老鼠尾巴”的结论时,发现张先生没解决一个根本问题,即由谁来砍老鼠尾巴。
如果我国的腐败近些年来没有波及到司法领域,那么我们还能期盼张先生的“砍老鼠尾巴”理论有个部门予以执行。但问题在于中国的司法腐败恐怕没人敢断然否认。早已有人将中国的反腐败比之为三个阶段:第一阶段是对腐败现象全面进攻,后来变成全面防御,直到前两年已变成重点防御,即在司法、军队、行政执法等部门与金融系统内反腐败。那么张先生设想的“砍老鼠尾巴”的重任该由谁来承担?
反腐败依靠同体监督肯定不行,因为再快的刀也砍不到自己的刀背上,再好的外科大夫也不能给自己动手术,这点认识只是常识理性,不是理论理性。这种同体监督存在的问题是,“革命革到自己头上来都会痛”,在种种利益关系盘根错节的情况下,刀子到底举向谁?如果动手术的对象后面牵涉到有权制约执法者的权力人物,握刀者恐怕不能不考虑后果。这一点就是近些年来,反腐败的口号尽管越叫越响,但反腐败的“战果”也越来越大的原因所在。贪污腐败者由百万元级上升到千万元级,再跃升到上亿元、十几亿元(现在听说甚至团伙作案达几百亿元)的“赫赫战果”,实在让人不知从哪个角度阐释这一现象:到底是反腐败的成绩越来越大,还是反腐败力度不够,导致官员们贪污腐败的胆子越来越大?
鉴于张先生那个世界奉行“按权力排列的体制”,只能推想张先生力主的是由“大老鼠”来砍“小老鼠”的尾巴,再由“大老鼠”来决定贪污的等级序列,“刑不上大夫,礼不下庶人”,大家按等级分配贪污的权力,按等级享受贪污来的财富,不再发生纷争,团结一致对付中下层人士,真是多美妙的一个世界!不是早已有印尼总统在痛骂印尼知识分子存心捣乱,“他们不应该批评政府的贪污腐败,要不然老百姓也就不会这么反对政府了”,张先生说“反腐败的人别有用心”,与印尼总统的批评如出一辙,二人可算得上知音。另外一种“砍老鼠尾巴”的办法是革命,但那结果只是换了一批老鼠罢了。
我个人有两点想法供张五常先生参考:一是如果一个制度保证5%的人可以利用权力抢钱,那另外的95%被抢的人在活不下去的情况下,会用暴力把这些钱抢回来。因此“按权力排列的体制”,即按等级享受贪污果实最多只是昙花一现的“秩序”罢了;二是名与实的关系,放眼世界,纵使社会分配极不公平,但也没有哪一国的政府会撕下脸皮来公然说“我就是要维护用权力抢钱的秩序”。拉美国家的军政府上台,又有哪一个不打着“为了反对贪污腐败,为了控制黄赌毒的蔓延”这