文档介绍：073025570 尹建炉试论搴业单位改革一以南通市市属事业单位改孳为例摘要伴随着半个多世纪中国经济社会发展的历史迸程,作为国民经济和社会发展的重要领域,中晷事垃单位经历了麸产生、发展和改革的过程。这个过程也是事业单位自身拓展、整合和宠善的过程。事业单位的改革具有客观性和必然性,改革必须深化。建立~个与社会主义市场经济体制相适应的满足公共服务需求的中国现代事业组织体系是事业单位改革的目标取向。南通市在全国率先实施全面的市属事监单位改革, 取褥了成效和经验。推进中国事业单位综合改革彰显必要和深刻。“事业单位’2称谓唯中国独有,其主体实际上是政府、企业以外的“第三部门”, 类似于各国通用的“社会公益性组织”、“公共机构”等。中国事业单位的产生具有历史必然饿,与一定的社会经济和意识形态的发展阶段相联系,其社会性质、特征和功蘸成就了它特定的历史作用,也决定了它的弊端。定性不准,政事、政企、事企不分, 是中囡事业单位先天和传统的问题。真正理顺关系,事业单位的全面综合改革,以及与此相关的中国社会经济的全面改革任重而道远。客观的中国事业单位,决定了它的分类,也决定了改革的分类。孝亍政管理型事业单位的改革重在调整机构、职缝和编制; 生产经营型事业单位的改革重在产权制度改革;社会公益型事业单位的改革重在整合资源、改善监管。要以人为本,在处理好机构、职能、产权、资产、社会定位等问题的同时,要安置好全部职工,这是政府、社会和职工共同的历史责任。改革是一顼社会系统工程,既要科学规范、汇聚合力,又要创新完善、因“事”制宣。改革是中逞事业单位规范、效能和发展的途径。关键词:事业单位、改革、南通交通工程公司 073025570 尹建炉试论攀业单位改革一以南通市市麟事业荤位改革为例 Abstract 、)“ththedevelop oftheeconomy ofChina,Government-sponsored institutions in china astheimportant sector ofnationaleconomy andsocietyprogress,have beenthrough theprocess ofcreation,development -sponsored institutions in chinaalready have e allindispensable part ofthe whole society andplayed the specific role intheprocess ,It’S alsotheprocess forthem to expand,consolidate and perfect build aGovernment-sponsored institutionssystem,which meet theSocialist marketeconomy systemand public’demand iStheobjective ofthereform。Nantong took thelcad toimplement prehensive reform ofmunicipal institutionsnationally esses it’S necessary and meaningful to prehensive reform in government-sponsored institutions。 The term“’’iS Only unique toChinaand infact,the main body is thethird sector otherthanGovernment andenterprise。like the“Public anizations" and “Public Institutions" in other start-up of institutions inChina isof Historical inevitability and has relationship诚也the certainstageofdevelopment ofsoeio-economy nature,characteristics andfunctionsof itsSociety not onlyhelped achieve itsspecific historicalrole,