文档介绍：公共政策学之公共政策与和谐社会
2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。
中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务……我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。
公共政策学之公共政策与和谐社会
对和谐社会内涵的解读
观点一：“和谐社会”就是说社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。
观点二：和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。这种观点是从社会学的视角提出来的。
观点三：和谐社会是一种有层次的和谐，其核心层是人与人之间关系的和谐，即人与人的和睦相处。其保证层是社会的政治、经济和文化协调发展。
观点四：广义上的和谐社会主要是指，社会同一切与自身相关的事情保持着一种协调的状态，包括社会与自然环境、经济、政治、文化之间的协调，等等。狭义上的和谐社会主要是指社会层面本身的协调.
公共政策学之公共政策与和谐社会
为什么出台“和谐”理论
1、经济可持续发展的压力
2、社会断裂和阶层矛盾
3、社会管理体制的转型诉求
公共政策学之公共政策与和谐社会
公共政策：和谐社会的实现途径
公共利益
1、《公共政策词典》：社会和国家占有绝对地位的集体利益而不是某个狭隘或者专门行业的利益。
2、莱斯利·雅哥布：公共利益关系到所有公民的共享利益……由民众观念揭示的公共所有物……代表一个社会中大多数公民的最大最好的东西……共有的利益。
3、王乐夫：公共利益是区别于私人利益，包含在公共事务管理活动中，体现公共责任的利益集合。
公共政策学之公共政策与和谐社会
公共规制与公共服务
1、公共规制与公共服务可以截然对立吗？
2、为什么说中国是一个“巨量行政事务”国家？
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公共政策学之公共政策与和谐社会
我国政府的角色系统
经济建设型政府
公共规制型政府
服务型政府
公共政策学之公共政策与和谐社会
我国公民关注的政策议题
1
反腐倡廉
2
食品和药品安全
3
环保问题
4
医疗改革
5
收入分配
6
就业问题
7
住房问题
8
社会保险
9
社会保险
10
司法公正
公共政策学之公共政策与和谐社会
2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第是一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村的重大任务。“建议”提出，现阶段统筹城乡发展，就是要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针……坚持多予少取放活，加大各级政府对农业和农村增加财政投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务供给力度，建立以工业促农业，以城市带动乡村的长效机制。
公共政策与社会主义新村建设
公共政策学之公共政策与和谐社会
公共政策与社会主义新村建设
资料来源:《中国统计年鉴》(2006年) 、《中国统计年鉴》(2005年)
提出一个问题：在新移民社会时代，城、乡公共服务供给如何实现合作调配？
公共政策学之公共政策与和谐社会