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信访条例讲稿
信访条例讲稿
今天，尚武镇党委政府在这里召开镇、村、社三级领导干部大会，根据安排，由我给大家进行法律知识培训。我们的法制宣传、培训要紧紧围绕党委政府当前的中心工作开展。近期，随着攀钢配煤洗选厂等工程项目的开工，涉及土地征用等利益纠纷问题就会增多，这些矛盾如处理不当，就容易引发上访，3月份寨梁村三社与四社的土地纠纷经镇、县两级协调，目前矛盾依然还没有平息，因此，我们的领导干部要始终绷紧一根玄，那就是群众利益无小事，在群众来信来访时一定要认真对待，及时办理。因此针对群众来信来访日益增多的情况，今天组织大家学****信访条例》。
信访，顾名思义，是来信来访的简称。它是指公民、法人或者其他组织采用、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
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信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式。信访在我国是一种比较特殊的救济制度，也具有很强的中国特色。曾经有部分人认为，信访只是在中国才有，是世界上唯一的，因此要弱化信访制度。其实这种观点是不对的。实际上世界很多国家都有类似的制度，只是叫法不同而已。如日本的苦情处理制度，德国的向议会申诉委员会申诉制度和行政系统的异议审查制度，英国的向部长申诉制度等等。
《信访条例》的主要内容
总结一下，主要有一、二、三、四、五、六。
(一) 一是一个目的
《信访条例》第一条对此作了明确规定，主要是三句话：保持政府同人民群众的密切联系;
保护信访人的合法权益;
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维护信访秩序。
(二) 二是双刃剑
《信访条例》是一把双刃剑，具有双重功效，它既规范信访人的行为(具体有8项权利和4项义务)，但更重要的是它着重规范各级行政机关的行为，而且对我们依法行政提出了更加严格的要求。对行政机关而言，我们一方面要严格依法行政，高度重视和自觉维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，接受人民群众的监督，从源头上预防损害人民群众切身利益的事情发生，从而减少信访源
另一方面，万一出现信访案件，就要求我们严格按《信访条例》的相关规定去办理、答复和处理，将矛盾消化在萌芽状态之中，避免激化矛盾。要充分尊重信访人的权利，防止借口维护社会稳定而变相剥夺信访人的权利，背离了条例维护信访人合法权益的立法宗旨。行政机关对待群众的集体上访等紧急情况要妥善处理，慎用警力。
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(三)三是指三审复核的处理机制
我国解决纠纷的救济渠道主要有复议、诉讼、仲裁和信访。复议主要是解决行政纠纷，它采取的是一裁终局，不服即到法院诉讼，复议的时限要求一般是60天内，复杂的可延长30天。仲裁主要是解决经济纠纷，它采取的也是一裁终局，不服的可以向法院提出，仲裁的时限要求简易程序为60天，普通程序为120天，特殊和复杂情况可适当延长。诉讼主要是解决行政纠纷、民事纠纷和经济纠纷，它采取的是二审终审制，民事诉讼法和刑事诉讼法分别规定了它的审理时限。《信访条例》规定的信访程序为三审终结制：一审即为初审，按时限要求为15天内要作出是否受理的决定，受理后一般要在60天内办结;
情况复杂的，可延长30天。二审即为复查，对初审不服的，可向上一级行政机关申请复查，处理复查的时限为30天。三审即为复核，信访人对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核，复核的时限为30天。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。确立信访三审终结制，有利于充分保障信访人的投诉请求权利，有利于解决缠诉，同时也有利于解决越级上访和进京进省上访。
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