农业综合开发工程建设经验材料.doc

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农业综合开发工程建设经验材料

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“三控一协调”，促进农发工程质量上台阶
农业综合开发工程建设具有点多、面广、田间施工难度大、社会影响因素多的特点，因此实行工程建设质量的监理制度，确保工程建设质量和工期，是提高农业综合开发项目资金使用效益的重要手段。近三年来，**市**区农业综合开发办结合本地实际，“充分发三控一协调”的监理机制，紧紧围绕在工程建设质量、工期、资金管理以及协调各方关系等领域进行了有益的探索尝试，形成了一套规范的管理模式，在农业综合开发工程建设中发挥了重要作用，取得了较好的成效。
一、“三控一协调”的主要作法
由于农业综合开发项目工程涵盖范围广，涉及水利、农业、林业、电力等方面，加上施工地点分散，田间施工困难，因此规范监理程序，确保工程质量，直接关系到项目区内建设工程能否长久，持续发挥效益的关键。**区农发办为了做好这项工作，认真研究和分析了项目建设中的一些工程质量问题，紧密配合监理工作人员围绕“三控一协调”开展监管工作，确保了农业开发项目建设的工程质量。
（一）认真做好施工过程中的投资控制
农业开发项目的投资控制是农业综合开发过程中的一项主要任务，由于农业综合开发资金有限，而且需要开发的工程量比较大，控制好资金的使用尤为重要。它贯穿于工程建设的各个阶段，贯穿于工程建设的各个环节。为了能够更好地控制投资，充分发挥农发资金的效率，**区农发办主要从以下几个方面着手：
一是认真组织对农发工程的图纸会审，特别是对泵站、桥、涵、闸等重点建设项目进行审核，及时发现问题并加以修正，严把设计标准关；
二是做好《施工组织设计》的审查工作，避免“非正常费用”的发生；
由于农业综合开发工程是田间作业，施工困难，难度大，科学组织施工，避免重复施工尤显重要。因此，对承建单位的施工方案必须严格审核把关，对重大技术措施所发生的费用必须报请农发办批准。施工技术方案的审定坚持适用、安全、合理、经济的原则；
三是**区农发办与监理单位认真研究建立了一套现场签证的审核和审定制度，严格要求监理人员要认真核实签证工程量，确保签证真实合理；
其签证必须经农业综合开发工程指挥部的具体负责人员的认可方可有效。对所有签证资料，采取了定期和不定期的核实和抽查，发现问题及时纠正，有效地避免由于各专业协调不够而发生的额外签证。
四是建立健全农发工程预结算审批制度，加强预算外费用的管理；
合理确定各单位工程的开、竣工时间，严格按施工总体计划控制资金投放，确保各个阶段的投资目标不超出；
（二）认真做好施工工期的控制
由于农业综合开发工程的建设时间具有季节性，为了不影响来年的农村农活，一般工程安排在今冬明春农闲时期，工程建设时间在100天左右，这就要求在短时间内按计划工期保质保量完成任务，时间紧，任务重，进度控制极为重