文档介绍：加介次 掌
硕 士 学 位 论 文
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学科 专勿玉艺直理丛丛丛乞
提交 日期 二 毛 五立壑迁匕一
S P e e u la t io n o n t h e Ta x a t io n P o w e r D vi is io n B e wt e e n
t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t a n d t h e L o e a l
G o v e r n m e n t in C h in a
L in H u a h u i
摘 要
、
自 世 纪 以来 , 由于 政府对经 济社会干 预的全 面深 入 福 利社会 的建设和
。 ,
福利政策的推行 , 西 方 各 国 的 中央与地 方关系普遍趋 向集权化 与此 同时 由于
,
社会福 利的发展和 公 民参 与程 度 的扩大 地 方分权也 逐 渐形成 了 一 股 强劲 的浪
。 ,
潮 这样 市场经济 国家在 中央与地方政府之 间 的税权划分上 一 直 并存着集权和
。 , ,
分权两股 潮流 我 国在市场经济建设过程 中 同样面 临着这 个 问题 而我 国 由于
, 。
政治和 经济体制上 的 原因 中央与地 方税权划分的过程始终是个博弈的过 程 在
。
这个过程 中 , 一 些存在的问题和 弊端 日益 显现 但这 不应归结到 税权划分 中是要
。
集权还 是分权 的层 面 上 来 , 而 是一 个如何实现适度集权和 分权的 问题 简单强调
, , 。
集权或分权 都是 不合 适的 应 当坚持集权与分权 的适 度 其 中的集权不 是传统
, ,
意义上 的集权 内涵 中央集权必 须 以尊重 地 方政府 的合 法地 位和 自主 权为前提
,
地方分权也不 仅仅是地方政