文档介绍：中文摘要
矿产资源是人类生产及生活原料的重要来源，是维系人类生存、推动经济发
展和社会进步的物化基础，但是矿区具有明显的资源依赖特性，导致矿区将陷入
资源匮乏危机；单一、脆弱的产业结构特征，进一步制约矿区发展；偏超重型化
产业结构，引起一系列的环境问题。本文认为：在资源鼎盛期率先打造产业接替
的基础条件，是避免陷入资源枯竭后再进行产业转型困境的有效措施。因此，研
究矿区复垦土地可持续利用与产业转型机制，具有重要的学术价值和实践意义。
本文以平朔矿区为研究对象，以恢复生态学、产业结构、循环经济、企业社
会责任、可持续发展及生态文明为理论基础，采用文献资料分析、比较研究、系
统科学研究、定性分析与定量分析、规范分析与实证分析等方法，对矿区复垦土
地可持续利用与产业转型机制进行研究，结果如下：
（1）矿区复垦土地可持续利用与产业转型机制是基于生态学机理上的对矿
区土地生态经济系统功能与结构调节的过程。在矿区资源鼎盛期进行复垦土地可
持续利用与产业转型实践，即实施循环经济是解决矿区传统经济发展方式与生态
环境之间尖锐矛盾的有效途径。
（2）在分析传统矿区复垦土地利用模式和产业结构特征与演进规律的基础
上，分析了矿区复垦土地可持续利用与产业转型系统机理和基本问题，提出了矿
区复垦土地可持续利用与产业转型的目标导向机制、规划管制机制、政策调控机
制和支撑保障机制。
（3）结合平朔矿区 20 余年的土地复垦与复垦土地再利用实践，对该区复垦
土地可持续利用与产业转型机制进行了系统的研究与验证。包括平朔矿区采用的
多方合作目标导向机制，矿区工业--生态产业链结构设计的规划管制机制，以露
天采矿矿业用地改革为突破口的政策调控机制，以及为保证矿区复垦土地可持续
利用与产业转型的发展，提出的技术、人才、组织和管理等支撑保障机制。
本论文的创新之处：一是从矿区可持续发展的视角考虑，提出应在资源鼎盛
期构建复垦土地可持续利用与产业转型发展模式，以规避资源枯竭后再进行转型
的世界性难题；二是从国情（大力推进生态文明建设）、省情（资源型经济转型
综合配套改革试验区）、矿情（晋北亿吨煤炭基地）出发，提出矿区废弃地复垦
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和生态重建是实现矿区产业转型的重要资源和必要条件；三是提出了矿区应巩固
发展第一产业、改造升华第二产业、培育提携第三产业的土地可持续利用与产业
转型机制的战略构想；最后提出并实施了平朔矿区复垦土地可持续利用与产业转
型的露天采矿用地改革模式、工业--生态产业链的结构设计，即“黑色工业产业
链”和“绿色产业链”的循环，使复垦土地可持续利用与产业转型进行了有效对
接。
关键词：矿区，土地复垦，可持续利用，产业转型，矿业用地改革，资源鼎盛期
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Abstract
Mineral resources are the important source of raw materials in human production
and life. They are the physical and chemical basis of sustaining human life and
promoting economic development and social progress. Mining area has obvious
characteristics of resource dependence, which will make the mining area get into the
crisis of resources shortage. The single and fragile characteristics of industrial
industrialization structure further restrict the development of the mining area. And the
extra-heavy industrializationindustrial structure causes a series of environmental
problems. This paper holds that: To create the basic condition of the replace industry