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SWD协议研究【《TRIMs协议》研究】
[摘 要]：各种TRIMs对贸易和发展的效果是不相同的,国际社会予以禁止的应是那些对贸易具有严重扭曲和限制作用的TRIMs。对《TRIMs协议》第2条及其附录的规定在解释和适用上应从严把握,防止不适当的扩大化。除协议附录中明确列举的5种TRIMs外,原则上不应将协议的禁止性规定扩及到其他的TRIMs。我国加入世界贸易组织后,必须调整有关的法律与法规,使其与TRIMs协议》相一致。
[关键字]：世界贸易组织,投资措施,贸易,TRIMs协议
[正文]：
一、TRIMs及其影响
对于TRIMs一词，国际上尚无普遍接受的定义，不同的国家对于哪些措施可以看作是TRIMs的见解也不尽相同。有些国家认为TRIMs是指东道国采取的与贸易有关的要求或鼓励投资者为特定行为的措施，一些发展中国家则建议还应包括那些可被认为是TRIMs的母国措施和公司行为（practice）。因此，可以说，TRIMs有广义和狭义之分。从广义来看，TRIMs可分为四大类：投资鼓励（investment incentives），履行要求（performance requirements），公司行为（corporate measures／restrictive business practice）和母国措施（home country measures）。
WriteZhu(“1”); [1]从狭义看，所谓的TRIMs是指东道国政府要求或鼓励私人投资者为特定行为的措施，而这些措施对国际贸易的流向又会产生重要影响。它们主要包括投资鼓励与履行要求这两类措施。这两类措施是目前国际社会规制的对象，也是我们讨论的重点。这里仅限于讨论狭义的TRIMs。
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乌拉圭回合的谈判中曾列举了14项TRIMs，实际上这14种措施即属于投资鼓励与履行要求这两大类。所谓的投资鼓励是指那些旨在影响投资决定的鼓励措施，这些措施通常包括税收减免，关税减让，财政补贴，投资津贴等。而所谓的履行要求则是基于东道国的经济发展需要对投资者施加的条件限制，以促使投资者作出有关购买、销售或制造方面的决定。例如，政府可能要求投资者从国内来源购买一定数量的商品，即所谓的“国内成分”要求。前述14种措施中的后13种，可以说属于履行要求。它们是：当地股权要求，许可证要求，汇款限制，外汇限制，制造限制，技术转让要求，国内销售要求，制造方面的要求，产品指令要求，贸易平衡要求，当地成分要求，出口要求，进口替代要求等。这些措施可能会改变外国投资者的经营环境，从而鼓励或要求其作出有利于东道国的投资决定。TRIMs在实践中经常被许多国家采用。有关机构在80年代末进行的实证研究表明，TRIMs在实践运用中具有如下几个特点：（1）倾向于集中在特定的产业，其中汽车、石油化工、计算机或信息产业部门名列榜首；
（2）在汽车产业中，当地成分要求比出口要求使用得更为频繁；
在计算机或信息产业，出口要求比当地成分要求更为常见；
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在石油化工产业，当地成分要求和出口履行要求都很突出；
（3）TRIMs在发达国家和发展中国家中都存在，但在后者更为常见。
WriteZhu(“2”); [2]许多发展中国家，包括某些发达国家，均采取了一些TRIMs。据美国贸易代表署1989年对51个国家所作的一项研究表明，在31个中等收入和次发展中国家中，23个有当地成分要求，4个有出口履行要求，11个有特别针对汽车工业的TRIMs；
在20个发达国家中，6个有当地成分要求，3个有出口要求。
WriteZhu(“3”); [3]许多国家政府，特别是发展中国家政府，之所以采取这些措施，其主要理由有二：（1）它们认为，政府干预经济是发展国内工业和增加国民收入水平的有效手段。这些政府相信，广泛的工业促进政策可使贸易条件转而对自己有利，从而能促进经济增长。TRIMs是这种政策的重要组成部分。（2）跨国公司经常采用限制性商业行为，对东道国经济发展具有消极影响，为消除这些消极影响，东道国政府也必须采取这样的措施，对跨国公司采取的具有限制和扭曲贸易效果的限制性商业行为进行