文档介绍：目 录
【本期重点关注】
杨燕绥：中国养老金改革方向与对策.................................................... 4
董克用：确立中央社会保障事项 推进养老保险全国统筹................ 11
席 恒：基础养老金全国统筹：问题缘起、政策框架与制度创新.. 25
郑秉文：面向 2035 和 2050：从负债型向资产型养老金转变的意义与
路径.......................................................................................................... 42
朱俊生：以结构性改革增强养老保险的经济适应性.......................... 85
【养老金融观点集萃】
朱海扬、谢理达、李 洁：金融科技在个人养老金投资管理与服务中
的应用...................................................................................................... 93
杨博理、王浩宇、刘致勇：个人生命周期下的养老金融服务与产品
................................................................................................................ 116
【CAFF50 大事记】
2021 年 8 月 CAFF50 动态 .................................................................. 141
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本期重点关注
导读：经过多年的制度建设和改革，我国目前已经初步形成三支
柱养老金制度体系，并取得了一系列成就。目前，第一支柱公共养老
金是我国规模最大、覆盖最广的养老金制度，但由于受人口老龄化影
响，制度可持续性面临挑战；第二三支柱养老金制度规模较小、发展
受限。在人口老龄化高原背景下，我国养老金体系仍需进一步改革和
完善，以更好地应对长寿风险，最终实现共同富裕目标。
本期《养老金融评论》重点关注如下内容：中国养老金融 50 人
论坛核心成员、清华大学杨燕绥教授从我国国情出发，探讨我国养老
保险体系的改革方向与对策；中国养老金融 50 人论坛秘书长董克用
教授通过探讨养老保险省级统筹的问题，明确全国统筹的本质含义及
核心目标，并提出全国统筹在改革方面的措施建议；中国养老金融
50 人论坛特邀成员、西北大学公共管理学院席恒教授立足于基础养
老金最新政策进展，设计了一个具有渐进性、阶段性和实操性的全国
统筹政策方案；中国养老金融 50 人论坛核心成员、中国社会科学院
世界社保研究中心主任郑秉文在借鉴发达国家养老金体系发展经验
的基础上，探讨资产型养老金体系的必要性，并提出中国构建多层次
资产型养老金体系的改革路径；中国养老金融 50 人论坛特邀成员、
清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究总监朱俊
生提出养老金体系需以结构性改革增强其经济适应性，以飨读者。
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本期重点关注
杨燕绥：中国养老金改革方向与对策①
杨燕绥：中国养老金融 50 人论坛核心成员、清华大学教授
中国借鉴国外养老金制度改革的有益经验，从我国国情出发，成
功建设了全球规模最大的基本养老保险体系，包括职工养老保险和居
民养老保险。中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第
二十八次集体学****以把握中国进入发展新时期社会保障的发展方向、
目标和主要任务。
一、社会保障定