文档介绍：热点问题研究报告国际食品安全监管机制 Special Reports on Hot Topics Global Food Safety Supervision Mechanism 深圳市质量技术监督局深圳市标准技术研究院 技术性贸易措施研究所二○○八年三月入世以来,随着经济全球化和贸易自由化的不断发展,传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐渐被削弱甚至取消,而以技术法规、标准和合格评定为主要表现形式的技术性贸易措施却不断涌现。技术性贸易措施具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点,已经成为发达国家采用的最主要的贸易保护手段之一,给其他国家尤其是发展中国家的经济发展和对外贸易造成了较大损失。2006年,%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响,造成的经济损失高达758亿美元。对于以外向型经济为主的深圳乃至整个珠三角地区,这种影响尤其严重。近年来,作为深圳市唯一专业从事标准化研究、服务、应用的公益类科研事业机构,我院始终坚持“标准化研究为先导、标准化服务为基础,人才队伍建设为支撑”的发展战略,充分发挥自身的专业、资源和创新优势,以服务深圳经济社会发展为己任,努力打造“政府关注、企业亟需、群众满意”的标准化公共服务产品,对国外技术性贸易措施的探索、研究和服务就是其中的一个重要环节,并取得了显著的经济效益和社会效益。企业是经济的细胞,是政府及其公共技术机构服务经济的终极目标。因此,我们一直在思考如何将公益信息服务链引向企业群体纵深,如何最大限度地提高技术服务水平和资源利用水平。在这种思想的指引下,2005年我院开始利用政府投资资金,启动“深圳市场准入技术措施信息平台”(简称“市场准入平台”)项目建设,并责成我院技术性贸易措施研究所(全球第99家WTO信息查询服务中心)承担建设任务。市场准入平台的建设宗旨是为各类企业开拓国际市场提供技术性信息服务,帮助企业在全球化市场环境中提高产品开发能力以及市场占有率。作为深圳市科技信息平台和标准信息平台的重要组成部分之一,市场准入平台是深圳市构建区域创新优势、提升区域创新能力、建设国家创新型城市的重要基础设施,也必将对珠三角地区、广东省乃至全国的企业破解台以我院丰富的信息资源和强大的科研服务力量为依托,从深圳的产业结构、产品结构出发,从深圳企业的产品结构和目标市场出发,从深圳企业的技术与经济活动能力出发,及时、准确、全面地获取、跟踪、分析和通报国际贸易活动中有关产品符合性要求的技术法规、标准和合格评定等信息,为政府职能部门提出政策建议和决策支持,为行业组织提出产业预警信息和行业发展建议,为企业提供应对国外技术性贸易壁垒的咨询服务和解决方案。作为一个创新产品,市场准入平台将我院提供公共服务的职能向社会经济链条的企业一端大大延伸,不仅极大丰富了深圳市科技信息与标准信息服务的实务性内容,而且以“一站式”服务的方式为企业提供从研发、设计、生产到营销、节能减排和资源回收的全程技术信息服务,成为推动社会经济各个行业技术进步的动力源泉。应广大企业用户的要求,我院将市场准入平台的丰富内容整理编辑成为一系列研究报告。这些报告包括通讯产品、纺织服装等十几个产品专题,电气安全、食品安全和节能等多个热点专题,还包括欧盟、美国和日本等多个市场专题。与基于互联网的市场准入平台相比,研究报告内容更加集中、更加直观、更加全面地反映了各个专题的要点,并提供了诸多常用信息的便利查询。希望这些报告能满足有关领域读者的需求,也欢迎各位读者提出宝贵意见和建议。深圳市标准技术研究院院长: 二○○八年三月二十八日前 言 食品安全已受到国际社会的广泛关注 国际组织食品安全战略 联合国粮食与农业组织(FAO) 世界卫生组织(WHO) 食品法典委员会(CAC) 美国食品安全战略 总统食品安全战略计划报告 农业部增强公众健康行动计划 加大对食品安全规划的财政投入战略 强化对进口食品安全的控制策略 美国食品安全职能体系框架 食品安全立法部门 食品安全执法部门 食品安全司法部门 美国食品安全检测认证机制 FDA认证 NSF认证 美国食品安全预警机制 美国农业反恐联合预警行动(SPPA计划) 预警信息披露机制 先进预警系统技术的应用 法律依据