文档介绍：金林炎:依法治军须妥善把握几对关系 2014-11-04 14:43 来源:解放军报****主席把依法治军、从严治军定位为“强军之基”, 深刻揭示了依法治军、从严治军在建设强大军队中的基础地位和基石作用。贯彻落实****主席重大战略思想, 要从研究治军规律入手, 强化法治精神和法治思维,正确理解和把握几对关系。正确理解和把握依法与从严的关系“依法”与“从严”是一个问题的两个方面,是辩证统一密不可分的整体。从严,不是严在法外,而是严在法内; 不是越严越好, 而是严之有据、严而有度。现实工作中, 有的人把“依法”和“从严”割裂甚至对立起来, 考虑问题总是非此即彼, 经常从一个极端走向另一个极端。有的一强调从严, 只会念“紧箍咒”,简单地把部队拴住摁住,不断加码加压,搞“土政策”“土规定”。有的则对强调依法有畏难情绪, 担心法规制度的权威会削弱个人权威。这两种看似对立的现象实则反映出同一问题, 即法治精神的缺失, 不****惯严格按照法律法规办事。依法的标准是从严, 从严的尺度是依法, 依法治军必须贯穿一个“法”字、体现一个“严”字。要突出抓好“依法”这个前提。离开了“依法”, “从严”就会远离初衷、失去意义。诸如以言代法、以权压法等莫不背离法治精神。解决这些问题, 必须坚持按法律法规建设部队, 谋事以“法”为先, 想问题、作决策、抓工作首先问据于法, 始终保持对法的高度敏感;遇事以“法”为师,困难和问题面前,善于问计于法, 始终保持对法的高度信赖; 行事以“法”为矩,切实把各项建设、各项工作都纳入法治化、规范化轨道,始终保持对法的高度忠诚。要突出抓好“从严”这个关键。“令严方可肃兵威, 命重始于整纲纪”。执法必严是依法治军的关键环节, 它与立法、守法有机统一、缺一不可。执法不严, 不足以令意图以身试法者有敬畏之心, 不足以令官兵对法律抱信赖之想。要始终贯彻从严原则, 严教育、严训练、严管理、严思想、严作风、严纪律,无时不严、无事不严。不折不扣执行纪律要求, 凡有明确规定的要一以贯之; 只有原则要求的, 要服从服务于法的精神, 不能变形走样。坚持赏罚分明, 赏要赏到位、罚要罚到位,避免失信于民、失信于兵。要突出抓好“条令”这个总纲。条令条令, 条条是令。条令是部队建设的基本依据, 是依法管理的“总纲”。不管理解不理解、喜欢不喜欢、愿意不愿意, 都得坚决执行; 无论触及谁的利益、意见分歧有多大, 都不能有丝毫怀疑和迟缓,否则平时就会纲纪不举、战时就会吃败仗。总之, 只有把依法和从严统一起来, 在依法的前提下从严, 在从严的原则下依法, 才是科学的治军之道。正确理解和把握管理与教育的关系依法治军必须严格管理,但仅靠管理远远不够, 还要抓好思想教育。一方面, 依法治军是一项全局性工作, 涉及部队建设方方面面, 其中有许多属于政治思想的范畴, 单一的管理工作难以全部解决。另一方面, 依法治军所要解决的问题看似具体, 背后却有深层次的思想原因, 需要通过经常性思想工作启发官兵觉悟, 把严格管理建立在自觉服从基础上。缺乏教育引导的强制管理,往往是管住了营区内管不住营区外、管得了平时管不住节假日、管得了一时管不住长远。管理和教育作为治军的两种不同手段, 相辅相成、不可分割,只有把严格管理与说服教育有机结合,做到宽严相济、张弛有度,才能真正管好部队带好兵。要强化正面灌输,经常组织部队学****条