文档介绍：百安坝街道十二五规划
百安坝街道经济和社会发展“十二五”规划
 
（2011-2015年）
 
根据《关于印发万州区“十二五”规划编制工作方案》（万州府〔2010〕7号）文件要求，结合百安坝街道实际，本着规划引导发展、环境促进发展、管理服务发展的思路，着力发展社会事业，不断完善城市功能，促进百安坝街道经济和社会全面发展，特制定本街道“十二五”发展规划。
一、规划背景
1、街道概况。百安坝街道于1998年12月为适应库区移民安置需要和移民新城管理而设置。位于三峡库区腹心地带，万州主城区南岸，地处低河谷丘陵区，地势南高北低，海拔在208－570米之间。，建城区面积7平方公里，辖10个社区，2个行政村。辖区常住人口18123户50482人（其中移民30385人），流动人口3万人。是三峡库区移民集中安置区，万州区文化教育中心和新兴居住区。2009年，；；全口径财政收入1413万元，其中地方财政收入750万元；农民人均纯收入达4858元，城市居民可支配收入14990元。
2、发展机遇。“十二五”期间，尽管金融危机的影响还没完全消除，但中国风景这边独好，面对科技进步加速化，资源配置市场化，城市化进程加快的发展趋势，我街道将迎来难得的发展机遇。
（1）重庆二大城市建设起步。重庆市委、市政府高度重视万州发展，“”专题会议提出加快把万州建设成为重庆第二大城市，在资金投入、政策扶持上重点倾斜万州，实现三年大变样，五年上台阶的目标。百安坝街道作为万州城市的重要组成部分，必将迎来百年难遇的重大发展历史机遇，带动经济社会高速发展。
（2）文化教育中心发展加速。随着三峡学院、三峡医专、职教中心、万中等各类大中专院校入驻百安坝，百安坝街道辖区在校师生突破4万人，百安坝聚集了万州最优的文化教育资源，打造渝东最佳文化教育中心优势明显。“十二五”期间，百安坝街道将围绕独特教育资源，做大做强文化教育产业，打造万州的文化教育中心。
（3）区位优势日趋明显。百安坝拥有水陆空立体交通网络，距万州主城9公里，距万州机场7公里，万州火车站3公里，红溪沟深水码头2公里，万渝高速公路入口2公里。域内交通四通八达，万石公路、万宜铁路、318国道跨境而过。随着二大城市建设提速，万州将拥有
“一环一空八铁八高九港”，建成“西三角”地区重要综合交通枢纽。百安坝作为万州南大门，区位优势将更加明显。
3、面临的挑战。一是人口规模不断扩大。随着二大城市建设加速，城市规模不断扩张，许多高品质楼盘相继落成，百安坝街道将发展成为一个新兴的人口密集居住区，再加之居民构成比较复杂，社会管理的压力不断加大。二是辖区呈现“五多五难”。主要表现为：移民多、特困人员多、老弱病残多、下岗失业人员多、流动人口多。矛盾纠纷解决难、社会治安管理难、环境秩序维持难、再就业难、流动人口管理难。三是城市功能不完善。城市建设的档次和品味不高，没有大型百货商场和特色品牌餐饮企业，也没有大型写字楼和宾馆；基础设施建设不足，至今没有实施“白改黑”和“管网下地”工程，还有移民小区环境差、社区小游园、街头绿地有待扩容升级；社会事业发展滞后。现有学校不堪重负，80人以上的超级大班较为普遍，辖区没有一家电影院、图书馆和大型体育场，文化设施比较落后，与文化教育中心地位严重不符。
二、指导思想和发展目标
 百安坝街道“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕文化教育功能区定位，坚持以人为本，按照教育为本、环境为源、稳定为根、服务为先的方针，夯实基层基础，加强城市管理，完善公共服务，推进产业发展，加大文明创建，促使全街道各项事业实现超常规、跨越式发展。
百安坝街道“十二五”期间的发展目标是：紧紧围绕重庆第二大城市建设，结合功能定位，依托、发展、服务于文教中心建设，抢抓机遇，开拓创新，在“十二五”期间，以构建和谐百安为总目标，努力实现城市建设科学化、社会管理精细化、公共服务人性化、产业发展规模化、文明创建多元化，全力打造“平安、文明、和谐”的新百安。
具体目标为：
——综合经济。到2015年，实现地区生产总值50亿元，年均递增23%以上；社会消费品零售总额30亿元，年均增长21%；完成工业增加值14亿元，年均增速15%；农业增加值2518万元，年均增速5%；地方财政收入2000万元，年均增速 19%。
——可持续发展。森林覆盖率达到45%；人口自然增长率控制在6‰以内，人口出生率控制在10‰以内，政策性生育率达97%以上。
——公共服务。新增建城区面积3平方公里，城区人口达到10万人；义务教育实现全覆盖；儿童“四