文档介绍：多名专家称高招改革新方案仅迈出半步
被数度搁置的高考改革方案终于亮相。方案诸多举措被认为颇有进取之意，然而有教育专家认为改革“只迈了半步”，且改革多体现在考试形式与确保公平的层面，对于如何“科学性选拔人才”等招生方面问题，以及如何“以育人为所有问题出发点和落脚点”关注不够。
9月4日上午，教育部《高考改革实施意见》正式公布，内含12项改革要点，包括2015起增加使用全国统一命题试卷省份；语、数、外150分值不变，英语可考两次；不分文理科高考总分由两部分组成；2015年起自主招生安排在高考之后；2014年沪、浙为高考改革试点；2015年起取消艺术、体育特长加分等内容。
高考制度分为考试和招生制度。在21世纪教育研究院院长杨东平看来，这次高考改革主要强调考试层面，对于招生制度未有提及。杨东平说，改革的主要亮点是“保障公平”，是“比较有序、稳妥、理性、渐进”的改革思路。然而三中全会提到的“推动考试自主招生改革”，“高校依法招生”内容则“不见了。”在21世纪教育研究院9月9日举办的高考改革沙龙中，杨东平对媒体评价，此次改革“不是一个目标模式。我个人认为到2020年我们也不可能确定一个目标模式，我们要继续关注和推进这样的改革。”
北京大学教育学院教授文东茅对此表示认同，他提到此项改革“把老百姓和媒体的吸引力都放在公平上了”，然而“考试是教育的问题，不是法律问题，不是公平问题。”他还透露，关于高考改革曾经还有一稿，“是关于育人为本的考试制度，我们把这个放在标题上了，不是完全被公平绑架。但是没有用那个标题，而是深化考试制度改革的模糊的题目。”他认为，这样一来，“育人为本这一条就没有太凸显”。
文东茅还提到，对方案的基本原则中的第一条，“促进学生健康成长作为学生的出发点和落脚点”，尚未得到媒体和专家很好的解读。他说：“我觉得应该以育人作为所有的出发点和落脚点。这是我特别希望坚持的，但是这方面现在突出不够，我还是比较乐观的，走出了半步总比不走好！”
作为北大的招生老师，文东茅还表示对于2015年就开始推行自主招生高考后进行以及取消艺术、体育加分的决定，“没想到这么快。”文东茅认为，这项改革对于一些学生的影响巨大。他介绍说，身边有一位从小就开始学****小号的学生，本来明年高考有望获得艺术加分，当听到2015年取消艺术加分的消息后，“嚎啕大哭”。此外，新政“对高校的影响也是全方位的”。尽管只是上海和浙江两个省进行改革试点，但是对所有高校的招生也势必产生影响。“因为你只要在浙江和上海招生就必须用新的方案招生，高校都动起来了，这个影响是非常大的。”
一位全程参与此项改革实施意见起草的内部人士则对财新记者说：“还是很失望。”他对于这项新政梳理了六大疑问。
首先，针对外语科目提供两次考试机会，“相当一部分同学会无意义地重复考试。”如果两次考试都是等级制，那么“招生的时候是按总分一分分算下来的，怎样避免学生多次参加考试带来的负担呢？”
第二，如果采用“3+3”的模式，语数外记一个总分