文档介绍:危险废物规范化管理及处罚规定
目 录
一、我省危险废物规范化管理工作开展情况
二、危险废物管理的现行法规框架
三、危险废物主要管理制度
四、开展危险废物规范化管理的主要依据
五、危险废物环境违法行为处罚的主要规定
一、我省危险废物规范化管理工作开展情况
一是深入开展危险废物规范管理工作。
二是开展了危险废物申报登记工作。自2013年4月至7月,在全省开展了工业危险废物产生单位申报登记工作,共有3826个企业申报产生危险废物,总量为万吨。共涉及45个类别危险废物,主要类别是HW35废碱、HW33无机***化物废物和HW34废酸,产生量分别为万吨、万吨和万吨,%、%%
产生危险废物的主要行业是造纸及纸制品业、有色金属矿采选业和化学原料及化学制品制造业。申报产生危险废物企业比较多的市:青岛市(435个)、淄博市(430个)、潍坊市(362个)、烟台市(335个)、济南市(273个)、临沂市(213个)(附件2)。申报产生危险废物数量比较多的市:济宁市(万吨)、日照市(万吨)、潍坊市(万吨)、德州市(万吨)、淄博市(万吨)、烟台市(万吨)、聊城市(万吨)。
三是参与危险废物经营许可证技术审查和上市环保核查工作。
四是组织开展全省废弃电器电子产品环境监管工作。
五是参与全省化学品调查工作。
六是积极推进固废信息系统建设。
七是国家《规划》的三处危险废物处置设施建设有进展。
存在的问题比较突出:
(一)把关不严,底数不清。
(二)处置能力严重不足。
(三)管理方式仍较为粗放,危险废物违
法处置现象依然存在。
(四)监管能力和技术支撑仍然薄弱。
(五)部分环保部门对危废管理的认识还不足。
(六)因受各种因素的制约,正在建设规划实
施中的山东省固体废物处置中心进展缓慢
(七)危险废物环境管理工作还不到位。
2012年华东督查中心对我省危险废物规范化管理督查考核情况
抽查考核我省化工工业园区内产废企业及在建项目32家,认为达标4家,基本达标1家,不达标27家;抽查危险废物经营许可证持证单位11家,达标或基本达标10家,不达标1家。华东督查中心认为,我省环境管理和危险废物规范化管理存在以下五方面的问题:(一)环保准入把关不严,强制规范频遭僭越。(二)处置能力严重不足,监管能力相对滞后。(三)规范管理意识淡薄,肆意处置隐患巨大。(四)违法行为高发频发,环保监管严重缺位。(五)园区河流严重污染,近海生态难堪重负。
2013年华东督查中心对我省危险废物规范化管理督查考核情况。
2013年督查考核企业74 家,其中产废企业63 家、经营企业11家。%;%。各市产废企业考核情况:淄博考核企业16家、合格率23% ;潍坊考核企业20家、合格率27% ;菏泽考核企业16家、合格率21% ;聊城考核企业11家、%。
存在的主要问题
1、危险废物处置能力严重不足,危险废物
经营单位规范化管理亟待加强。
2、危险废物规范化管理能力有待提升。
3、危险废物全过程管控理念仍然欠缺。
4、企业危险废物规范化管理水平普遍较低
5、部分地区产业层次低、结构重。
二、危险废物管理的现行法规框架
▲国家层面(5个):中华人民共和国刑法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、危险化学品安全条例、医疗废物管理条例。
▲部门规章(5个):危险废物转移联单管理办法、危险废物经营许可证管理办法、医疗废物管理行政处罚办法、医疗卫生机构医疗废物管理办法、环境行政处罚办法。