文档介绍：2
白山市城市供热管理条例（草案）
（征求意见稿）
第一章总则
第二章规划和建设
第三章供热市场管理
第四章供热与用热管理
第五章热费管理
第六章供热设施管理
第七章应急保障与监督
第八章法律责任
第九章附则
第一章总则
第一条为加强城市供热管理，规范供热市场秩序，保
障热用户、供热经营企业和热源生产企业的合法权益，促进
城市供热事业的健康发展，根据有关法律、法规规定，结合
本市实际，制定本条例。
第二条本市浑江区、江源区从事城市供热规划、建设、
经营、管理活动和用热的单位及个人，适用本条例。
各县（市）可以参照本条例规定执行。
第三条城市供热工作应坚持统筹规划、合理布局、节
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能环保，优先发展清洁能源、集中供热的原则。
第四条供热行政主管部门负责城市供热的组织协调
及管理工作。
城市管理行政执法部门依据本条例的规定，对违反供热
管理规定的行为进行查处。
发展改革、财政、工信、自然资源、生态环境、市场监
督管理等有关部门在各自职责范围内共同做好供热管理工
作。
第五条市、区人民政府应当加强城市供热工作领导，
建立工作协调机制，及时研究解决城市供热管理工作中的重
大事项。
第六条鼓励和支持供热经营企业规模化经营，提高供
热保障能力；推广使用安全、高效、节能、环保的供热新技
术、新工艺、新材料和新设备，提高科学技术和管理水平。
第七条供热热源应符合城市发展要求，污染物排放标准
必须达到国家相关标准要求。
第二章规划和建设
第八条供热行政主管部门应当会同有关部门编制与
城市总体规划相统一的城市供热专项规划，经本级人民政府
批准后实施。
经批准后的城市供热专项规划不得擅自变更；确需变更
的，应当履行审批程序，报本级人民政府批准。
城市供热专项规划确定的供热设施用地，任何单位和个
人不得侵占或者改变其用途；确需改变用途的，应当履行规
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划调整审批程序。
第九条供热行政主管部门应当根据城市供热专项规
划，统筹安排热源建设和管网布局。
市、区城市供热应重点发展热电联产供热、核能供热、
大型清洁燃煤锅炉供热等方式 ,逐步取消已有的分散燃煤供
热锅炉。在城市集中供热管网覆盖不到的区域，鼓励使用电
能、天然气、生物质等清洁能源替代散烧煤炭供热。
第十条新建、改建、扩建的供热工程（包括热源厂工
程、热网工程、热交换站工程和区域锅炉房等工程），应当
符合城市供热专项规划，并报请供热行政主管部门审核同
音一
意。
工程竣工后，应当组织专项验收，未经验收或者验收不
合格的，不得投入使用。
第十一条新建房屋或既有房屋配套的供热设施须接入
建筑所在地集中供热管网供热；房屋所在地无集中供热管网
的，由供热行政主管部门确定供热方式。
新建房屋配套的供热设施必须采用分户控制方式。既有
房屋的供热设施未采用分户控制方式的，应当在接入集中供
热管网前由具备资质的施工单位实施分户控制改造。未采用
分户控制方式的，不允许接入集中供热管网。
第十二条建设单位应按照供热行政主管部门确定的供
热方案配套建设供热设施。
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新建建筑配套供热设施的设计、施工应当达到下列要
求：
（一）与供热面积相适应；
（二）实行分户控制；
（三）符合国家、省和本市制定的建筑节能要求和供热
系统节能标准；
（四）符合法律、法规规定的其他要求。
第十三条新建房屋竣工验收时，建设单位应当通知供
热行政主管部门、供热经营企业对供热设施进行验收。
供热设施验收合格的，由供热行政主管部门出具合格
单。
第十四条城市供热应逐步实现智能化管理，稳步推行
按用热量计量收费制度。新建建筑应当安装供热计量装置和
室温调控装置。对既有建筑供热系统，应当在建筑节能改造
时，同步安装供热计量装置和室温调控装置。
供热计量装置须经法定计量检定机构检定合格后方可
安装使用。供热计量装置在保修期内，由生产企业负责维修
更换 ;保修期外，由供热经营企业负责维修更换。供、用热双
方对热计量数据的准确性发生争议时，由法定的计量检定机
构进行检定，检定费用由责任方承担。
第十五条新建房屋、既有房屋接网用热，应当按照规
定缴纳集中供热管网建设费，集中供热管网建设费由热经营
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企业收取，收费标准按价格主管部门的规定执行。新建房屋
由开发建设单位缴纳，既有房屋由房屋产权单位（个人）缴
纳。
城市集中供热管网建设费，由城市供热行政主管部门负
责监管，按计划用于城市供热设施建设，专款专用，任何单
位和个人不得挪用。
第三章供热市场管理
第十六