文档介绍：2020 年“双随机、一公开”监管工作实施方案（全市市场监管系统）
为认真贯彻落实市委、市政府和省市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，深入推进全市市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作开展，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，制定本方案。
一、工作目标
完善全市市场监管系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合市场监管系统内部各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现市场监管系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，全系统年度抽查企业占比达到5%以上，抽查结果公示率达到100%。
二、主要工作任务
（一）完善“一单两库”。市局各业务条线要对照《市市场监督管理局随机抽查事项清单（2019年第一版）》，结合工作实际，认真梳理本业务条线的监管事项，将适用“双随机”方式监管的事项，全部纳入到《市市场监督管理局随机抽查事项清单》中，做到监管事项“应纳尽纳”；按照《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，结合监管特点和需求，将各业务条线监管职责范围内的检查对象，在省双随机监管工作平台上通过贴标签、批量导入等方式，进行分类标注，做到监管对象“应纳尽纳”；各级市场监管部门要将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全部纳入执法人员名录库，并综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，进行分类标注，提高人员匹配的精准性和随机抽查的高效率。本着“谁建立、谁管理” 的原则，对“两库”实施动态管理。
（二）统筹制定年度抽查工作计划。各县（市、区）市场监管部门要依据省局、市局的工作安排，结合本地实际与工作需求，统筹制定本地2020年度随机抽查工作计划，抽查工作计划既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，确保符合各业务条线上级工作的要求，还要符合监管重心下移的要求，合理统筹省、市、县（区）的任务占比，在确保完成年度抽查企业占比5%以上的任务目标（含省局、市局的计划安排）的前提下，不能忽略个体工商户和农民专业合作社的监管。2020年1月底前，各级市场监管部门要完成抽查工作计划的制定、上报和公示，以确保严格按照计划组织开展抽查检查。需调整年度抽查计划的，要严格按照规范化要求，履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开。
（三）严格按照程序实施随机抽查检查。县级以上市场监管部门要根据年度随机抽查工作计划安排，科学合理地组织实施抽查检查，对每次抽查制定的工作方案，要及时向社会公开。根据所涉及到的抽查对象范围和检查事项，通过省双随机监管工作平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正。涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。
（四）提高抽查检查的精准性和结果的公示与运用。各级市场监管部门要坚持目标导向与问题导向相结合，以信息化为支撑，以市场监管部门涉企信息归集共享为基础，以大数据分析和信用分类监管为手段，积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，提升“双随机”监管工作的精准性和震慑力。各级市场监管部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用