文档介绍：国家税收 · 第五章
关 税
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本章(běn zhānɡ)要点
关税概念(gàiniàn)
关税制度
关税的计算和缴纳
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第一节 关税(guānshuì)概述
一、关税的概念及分类
（一）概念
关税，是对进出国境或关境的货物(huòwù)和物品征收的一种税。属于流转税收。
国境，是一个主权国家全面行使主权的境域，包括领土、领空、领海。
关境，亦称海关境域，是一个国家的关税法令完全实施的境域。
通常情况下，一个国家的关境和国境是一致的，但也会有不一致的情况：
（1）关境小于国境，如国境内设有免征关税的自由港或自由贸易区；
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（2）关境大于国境，如几个国家结成关税同盟，在成员国之间的货物进出国境不征关税，只对来自非同盟成员国的货物进出国境征收关税，“欧盟成员国”就是如此。
关税是国家进行宏观经济调控的重要手段之一，通过调整进出口货物的关税税率，影响其成本和价格，以贯彻国家的经济政策。当前(dāngqián)，世界各国为发展本国经济都运用关税维护本国的利益。
（二）分类
1、以应税货物流向分：进口关税、出口关税和过境关税。我国只分有前两类。
2、以征税目的分：财政关税、特别（保护）关税、混合关税。
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（1）财政关税，即征收关税的目的是为了增加财政收入。早期的关税是这样，现在一般来说，发达国家关税这方面的目的体现(tǐxiàn)不明显，而发展中国家的关税这方面的目的体现(tǐxiàn)明显些。
（2）保护关税，即征收关税的目的是为了保护本国工农业生产的发展。
具体体现(tǐxiàn)在：
①反倾销税：是针对实行商品倾销的进口商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。目的在于抵制倾销，保护国内产业。
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■新闻实例(shílì)： “罚单”，从06年4月7日开始，欧盟对我国生产的部分皮鞋征收临时性反倾销税：%，%，
%，%。这一渐进式征税公布后立即引起
我国鞋企强烈抗议。在我国鞋企的努力下，欧盟决定6月20日再次在布鲁塞尔召开听证会。
插图：欧盟听证
中国皮鞋反倾销案
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到2007年11月温州皮鞋出口比上年增长(zēngzhǎng)了3%，欧盟反倾销难挡温州鞋破壁前行。
②反补贴税：反补贴税是指对直接或间接接受出口津贴或补贴的外国商品低于正常价格(jiàgé)进口时所征收的一种进口附加税。
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◢世贸组织的《补贴与反补贴措施协议》授权每一个缔约国一旦发现出口国存在出口补贴时即可征收反补贴税，目的在于增加进口商品成本，以抵消其所享受的贴补额，使进口国的相同商品能与其在市场上公平竞争。所以又称反津贴税或抵销税。
近年来，这些反补贴税已成为国际贸易谈判中日益难以取得进展的领域，并且这也使国际对等贸易的安排复杂化，因为在对等贸易中要衡量政府补贴是非常困难的。
以中美贸易来说：
目前美国是中国的第二大贸易伙伴，中美贸易总额超过4000亿美元，美国的贸易保护措施将对双边贸易(shuānɡ biān mào yì)产生巨大影响。
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近年来，美国对“中国制造”频频出招，发起贸易救济调查(diào chá)，力图对中国商品进口量进行抑制。
2009年一年，美国对中国产品就发起了10宗反倾销和反补贴合并调查(diào chá)、两宗反倾销调查(diào chá)、1宗特保调查(diào chá)，涉案金额约60亿美元，同比上升近700％。 除此之外，美国商务部还连续对中国环状焊接碳素钢管、薄壁矩形钢管和复合编织袋发起反补贴和反倾销“双查”。 以往贸易救济案的主要调查(diào chá)项是银行贷款优惠、出口退税优惠等内容
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华西都市报2010年3月报导：
美国在贸易救济案中展开人民币汇率反补贴调查的可能性越来越高。