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授权管理制度
目录
目的 2
授权管理 2
一、授权的定义 2
二、授权管理原那么 2
三、授权管理程序 3
四、授权合理性评价 5
五、其他规定事项 6
对干预和越权的监视 7
一、目的 7
二、越权和干预的定义 7
三、对越权行为的监视 7
四、对干预和越权的管理 8
五、审批程序 9
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授权管理制度
一、授权的定义
1、一般授权：指岗位说明书和审批权限表授予该岗位工作人员处理相关业务的权力。处理此等业务通常属于公司日常经营管理过程中发生的重复性和程序性工作。一般授权在由公司正式公布的各岗位说明书中予以明确。董事长的一般授权由公司章程和董事会决议予以明确。
2、特别授权：由董事会给董事长或董事长给其下属授予处理某一突发事件〔包括法律纠纷〕、做出某项重大管理决策的权力。公司管理层会议做出的成立某个管理委员会或工作小组决议，如果该决议中明确赋予委员会或工作小组完成工作的条件和权力，也是特别授权。
3、临时授权：上级因特殊原因授予下级临时代替其处理日常工作的权力。上级长期离岗时对下级的授权也是临时授权。
二、授权管理原那么
1、授权线路必须清晰、简明和连贯，防止出现权力穿插、冲突、越级越权或权力真空现象。
2、授权范围明确清楚并与各项相关的业务处理程序相匹配。所有业务必须由被授权人员处理并有可查证的书面依据。
3、所有授权必须是书面的，且附有必要的描述。
4、授权只能逐级由上往下对直接下属授权。特殊情况需对间接下属授权必须有书面理由并经授权者的直接上级批准。
5、授权范围只能是完成所被授权处理事项所必须的权力，授权范围
不得超过授权者本人处理有关工作的权力。
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6、公司高级管理人员特别是董事长、总经理和财务的授权内容应符合公司章程及相关董事会决议。
7、授权人和授权管理机构在授权前必须注意防止与被授权人发生潜在的利益冲突。必要时应采取回避措施或其他替代控制措施。
8、特别授权应当在有关部门之间公开；需对外保密的授权应通知董事会和内审部并登记备查。
三、授权管理程序
1、总经理及行政部门为授权管理的主要监视和执行部门，督察部是授权管理活动的监视检查部门，根据公司董事会审计委员会的要求对公司授权管理进展日常监视。
2、建立、撤销和修改一般授权各部门负责人和公司人力资源部根据各岗位职责分配，共同落实一般授权。具体程序如下：
⑴由各部门负责人根据岗位设置和人员配置规定，在综合考虑各项业务处理程序、内控管理要求的根底上明确各个岗位在处理有关业务所需要的权力。
⑵公司主管领导负责召开会议，对每个岗位的授权工程进展综合评价，提出修改意见和建议，并负责按照会议讨论后的共同意见修改各个岗位的授权工程，报首席执行官签字批准后执行。
⑶根据总经理的书面批件以书面形式在公司内部公布岗位职责分配，一般授权即告完成。有关授权的书面记录原件特别是对各部门负责人以上高级管理人员的授权原件，应送交公司行政部门保