文档介绍：财政学
1：经济学的核心问题是什么？
因为资源配置是 社会再生产 始终面临的问题 ,资源配置的效率决定了社会生产和
再生产的效率 .生产 ,分配,交换,消费四个环节都必须面对资源的稀缺性 ,对资源
作出选择 ,必须回答资源配置的方式和方向 .
所以 ,资源配置是经济学中的核心问题 .正确理解资源配置是经济学的核心问题 ,
就不仅要研究资源配置的经济关系 ,也要研究资源配置的方式和方向 .
2：什么是市场失灵？
市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况
市场失灵的两个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切，市
场不存在，如信息不对称、外部性、公共物品，进而影响个体经济市
场决策机制；次佳的 市场结构 ，垄断市场的影响。
3：简述公共财政的职能
公共财政的职能，是指在社会主义市场经济下，具有资源配置、
收入分配、调控经济和监督管理等职能。
4：正、负外部性各指什么？
正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益
者无须花费代价， 负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会
受损，而造成负外部性的人却没有为此承担成本。
5：公共选择下的政治均衡是如何实现的？
用来说明 公共选择 的过程。在 公共物品 或服务的问题上， 公共选择所涉及的主要是两个
因素：供给和相应的税收份额。如果一个社会的人们根据既定的原则，就一种或多种公
共物品或服务的供给以及相应的份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
6：简述两种不同类型公共支出对国民经济的影响
公 共 支 出 一 般 是 指 政 府 为 完 成 其 职 能、取得所需商品和劳务而进行多种
活动的财政资金的支付。
（ 1）对生产、就业和收入分配的影响不同。购买性支出：对生产、就业起直接影响，
收入分配间接影响。转移性支出：对收入分配起直接影响，对生产、就业起间接影响。
（ 2）对政府的效益约束不一样。购买性支出对政府预算是硬约束，而转移性支出是软
约束。
（ 3）对微观经济主体的预算约束。购买性支出对微观经济主体预算是硬约束，而转移
性支出是软约束。
7：分析推升公共支出持续增长的主要因素。
在经济发展过程中 , 公共支出结构不是一成不变的 , 而是不断调整和
变化的 . 在一定的时间和空间条件下 , 一国具体的公共支出结构不是某一
个因素决定的 , 而要受到多种客观因素的影响和制约 , 如政治因素、经济因
素、制度因素等 , 是诸因素共同作用的结果 . 归纳起来 , 影响公共支出结构
的因素主要包括：政府职能、经济发展阶段、财政支出规模、制度变迁和
国家经济政策等 .
8：简述转移支付的分类及特征
转移支付（ transfer payment ），又称无偿支出，它主要是指各级
政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移 财政资金 的
活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出， 是政府财政资金
的单方面的无偿转移， 体现的是非 市场性 的分配关系。 是二级分配的
一种手段。
税收返还
税收返还是中国财政转移支付的主要转移支付制度的认证形式，
是地方财政收入 的重要来源。 税收返还 虽然在名义上是 中央财政收
入，但实际上，地方财政对这部分资金具有最终决定权。
财力性转移支付
财力性转移支付