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标题：工程变更的处置
摘要：现代工程呈现出构造复杂、技术含量高、施工难度大、投资多、工期紧等特点，施工过程中，由于各类工程环境的变化导致原有合同的预定状态被打破，直接导致工程目标、设计和方案的变更。本文从工程变更内涵、外延入手，首先着重介绍了工程变更的责任分析，详细论述了如何进展工程变更的处置，最后对工程变更的处置给出几点建议，以期对广阔承包商处置工程变更有所帮助。
关键词：工程变更；合同变更；索赔
对于任何一个工程工程而言，工程变更是不可防止的。国外学者分析了诱发工程变更的三大因素，即设计错误和设计遗漏〔65%〕、设计修改〔30%〕、不可预见的条件〔5%〕。工程变更对工程工程既定目标的实现影响非常大。目前我国建筑市场对工程变更的处理还不标准，各种违规现象层出不穷。“低价中标，频繁变更，高价索赔〞做法还未杜绝。如何处置频频发生的各类变更，保证各方的既得利益，建立起协作共赢的良好建筑气氛，是我们不断研究不断完善的课题，同时对建筑市场的标准管理起到借鉴作用。
一、变更的相关概念及外延
〔一〕相关概念
变更是指经工程师指示和批准对工程所作的任何修改，导致承包商的费用增加和工期延长，该指示构成一项变更。
合同变更实质上是对原合同的修改，是双方新的要约和承诺。将导致原“合同状态〞的变化，故必须对原合同规定的内容作出相应的调整。
工程变更是合同变更的一局部，是指对工程质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的改变。
〔二〕相关概念的外延
，包括合同内与合同外的变更。
，指合同内变更，但其变更范围很广，一般在合同实施过程中打破合同状态即报价状态的，均可以视为合同变更，最常见的可以归纳为两种：一种指涉及合同条款的变更，即合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系或重大问题的变更；
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另一种指工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化。
，是合同变更中数量最大、最频繁的变更，它在工程索赔中所占的份额最大。其中工程变更责任分析是确定赔偿问题的首要任务。
二、工程变更的责任分析
做好工程变更的责任分析，有利于调动施工单位的积极性，从而促进工程整体目标的实现，同时也是确定赔偿问题的桥梁。
〔一〕设计变更
设计变更是指由于业主要求、政府城建环保部门的要求、地质条件等环境变化、不可抗力、原设计有误等导致的变更。设计变更会引起工程量的增加、减少，甚至导致新增或删除工程分项、工程质量及进度的变化。一般由工程师〔监理工程师或业主代表〕直接通过下达指令，重新下发变更图纸或变更单来实现。
业主方设计变更导致的工程变更，必须由业主承当一切责任。
、施工方案出现错误、疏忽被迫的设计变更导致的工程变更，必须由承包商承当一切责任。
〔二〕施工方案的变更
，属于工程变更，由业主负责。
更，属于工程变更，由业主负责。
，属于工程变更，由承包商负责。
，证明是不可行的，工