文档介绍：宽严相济刑事政策在监狱刑罚执行中的具体适用
184企业家天地?理论版12007/7
宽严相济刑事政策在
监狱刑罚执行中~J-5具体适用
陈晨辉
(福建警官职业学院法律系;福建,福州,350014)
2006年10月l1日,中共中央十六届六中全会通过的《中共
中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出:
"实施宽严相济的刑事司法政策,改革未成年人司法制度,积极
推进社区矫正".2006年l1月27日至28日上午召开的全国政
法工作会议提出,在和谐社会建设中,各级政法机关要善于运用
宽严相济的刑事司法政策,最大限度地遏制,预防和减少犯罪.
按照目前官方的解释(详见今年的政法会议报道材料):
节轻微,主观恶性不大的犯罪人员,尽可能给他们改过自新的机
会,依法从轻减轻处罚."严",就是要毫不动摇地坚持"严打"方
罪,***性质组织犯罪,严重暴力犯罪以及严重影响人民群众
安全感的多发性犯罪必须从严打击,决不手软.
"宽严相济,区别对待",已经成为我国现阶段惩治与预防犯
法工作的根本政治主张,蕴涵着符合司法规律的社会主义法治
者认为在监狱具体的刑罚执行过程中,应该从以下几个方面人
手,加强贯彻这一基本刑事政策.
一
,认真依法适用减刑,假释
我国刑法对减刑的规定如下:被判处管制,拘役,有期徒刑,
无期徒刑的犯罪分子,在执行期间,如果认真遵守监规,接受教
育改造,确有悔改表现的,或者有立功表现的,可以减刑;有重大
立功表现之一的,应当减刑.
我国刑法对假释规定:被判处有期徒刑的犯罪分子,执行原
判刑期二分之一以上,被判处无期徒刑的犯罪分子,实际执行十
年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释
后不致再危害社会的,***,爆炸,抢
'劫,***,绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑,无期徒
刑的犯罪分子,不得假释.
上述刑法的规定,很好地体现了我国刑法在立法伊始,就已
经考虑到了对罪犯在服刑过程中进行区别对待,对其中有悔改
表现的,或者有立功表现的,给予宽大处理.
然而,我国在司法实践过程中,由于在办理减刑,假释的过
程中***现象层出不穷,导致减刑,假释案件人为地不正常地减
***现象主要表现在:1,花钱"买"减刑,假释,在
个别地方,甚至形成了一个潜规则,多少钱可以买一年刑;2,打
通关系,先由本地监所部门出面,将在外地被判刑和执行刑罚的
犯人押送回本地,再由本地监所部门"操作",或减刑,或假释;3,
监狱等有关职能部门和人员在减刑,假释的材料报送,人员推荐
出,目前,由于缺乏有效监管加上本身具有一些违法操作的成
分,一些缓刑,假释等监外执行罪犯事实上处于"自由"的状态,
重新犯罪率之高令人担忧.
加上刑法规定的假释的实质要件"假释后不致再危害社会
的,可以假释"过于理想化,实践中很难把握,导致不管是监狱部
方还把减少乃至暂停假释作为防止***现象发生的良方妙药.
,1995--1999历年来的适用假释的罪犯人数分
别为29950,36552,41993,29541,30075,在罪犯中所占比例分别为
%,%,%,%