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财政专项支出第三方绩效评价
财政专项支出第三方绩效评价一、实施背景 20__ 年， __市人大财经委通
过走访、调研发现，财政部门组织的财政支出绩效评价，主要有两种形式：一是按
照“谁用款、谁担责”原则，要求部门、单位对项目支出开展绩效自评，财政部门
对自评质量进行评估；
二是财政部门选择一些重点专项和投资项目，委托第三方开展评价。这两种
评价方式，都是属于政府系统内部评价。绩效评价工作年年搞，年年发现问题，但
成效不理想。
为了深化预算监督，提高监督效果， __市人大常委会开展了财政专项支出第
三方评价工作探索。
二、实施情况由人大牵头组织的对财政专项支出绩效实施第三方评价，没有
现成的经验可资借鉴。 __市人大常委会结合实际情况，研究制定了以下财政支出绩
效评价方案：
（一）组织框架 1. 市人大财经委。牵头组织第三方评价工作。主要职责是：
提出评价工作原则，选择评价项目（专项资金和政府投资项目），确定评价机构，
跟踪督促评价工作，初审评价报告，向市人大常委会或主任会议报告评价情况，根
据市人大常委会和主任会议的要求，督促评价发现问题的整改落实。

财政部门。协助评价工作。提供专项资金和项目清单、预算安排、绩效目
标等信息。根据评价结果，落实整改工作，完善专项资金管理政策，调整预算安
排。
资金管理（使用）部门。根据评价工作需求，提供政策依据、项目和专项
资金管理办法、财务核算资料等信息，配合评价工作；按要求整改问题。
评价机构。根据委托协议，独立开展绩效评估，向市人大常委会提交评价
报告。
（二）工作流程 1. 选定评价对象。市人大财经委根据财政部门提供的项目
信息，选择有代表性的专项资金或政府投资项目，报市人大常委会主任会议确定评
价项目。
确定评价机构。市人大财经委根据项目特点，选择中介机构（列入政府采
购范围的），签订委托评价协议，确定评价机构。
归集评价信息。评价机构根据委托协议开展调研，归集评价信息；财政
部门提供财政专项资金信息，包括预算安排和资金支付情况；项目实施单位提供项
目实施情况和财务信息。
设定评价指标。评价机构提出评价指标体系。市人大财经委牵头，组织
评价机构、财政部门、专家和资金使用单位负责人，对评价指标进行讨论，提出意
见建议。在此基础上，评价机构确定指标及权重。 5. 实施评价工作。评价机

构独立开展绩效评价。评价工作后完成，向市人大财经委提交评价工作报告。
6. 评价结果应用。市人大常委会主任会议或常委会听取和审议评价结果，提
出整改意见，并向市政府反馈。市人大财经委督促市政府和有关部门落实整改措
施。
三、取得实效 20__ 年至 20__年， __市人大常委会完成了“金品小区保障性
住房建设”“ 20__-20__ 科技创新支出”“ 20__-20__ 食品药品和产品抽检专项资
金”“迎宾大道入城口景观改造”“ 20__年度金融业扶持发展专项资金”“体彩公
益金二次分配”等 6 个项目的第三方绩效评价。 20__年，“石门农垦场职工解困房
建设”“市区三江六岸亮化”“农村生活污水治理”“居家养老服务机构补助”等
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