文档介绍：附件 1:浙江省“十一五”农业产业化发展规划为适应农业发展进入新阶段,推进高效生态农业发展和社会主义新农村建设,明确“十一五”时期我省农业产业化的发展方向和目标任务,特编制本规划。一、农业产业化发展基础和现状农业产业化是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类农业龙头组织带动,将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来,实行专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理的生产经营方式。推进农业产业化,有利于提高农民的组织化程度,促进农业规模化、集约化经营,加快农业科技进步,提高农业经济效益和市场化程度,是建设现代农业、提高农业竞争力的现实途径,是推进农业结构调整、繁荣农村经济的重要带动力量,是促进农业增效、农民增收的重大举措。我省农业产业化工作起步较早,“十五”以来,全省各地从农业增效、农民增收出发,加强对农业产业化工作的组织和领导, 农业产业化迈出了实质性步伐,呈现良好的发展趋势。一是产业化组织数量增加, 规模不断扩大。全省现有各类农业产业化组织 9547 个,其中加工型龙头企业 4472 个,分别比 200 0年增加 %和 %。省级以上骨干农业龙头企业 174 家(其中农业产业化国家重点龙头企业 29 家,省级重点农产品批发市场 28家),市级农业龙头企业 611 家。农副产品批发市场 643 家,全年成交量 2906 万吨,成交金额 560 亿元,有近 30万户农产品营销大户、经纪人队伍。各类农民专业合作组织 307 4 家,其中农民专业合作社 2413 家,社员 万个。二是带动农户的数量增加, 农民得到的实惠扩大。各类产业化组织带动农户 707 万户(包括省外农户) ,比 2000 年增加 % 。其中 % 以上有订单合同, 10% 左右通过合作、股份等方式带动农户,一些产业化组织以返利形式,不仅使农民获得最低保护价收购,还获得二次返利。通过农业产业化组织的带动, 户均增加收入 800 元以上。三是建立或联结基地数量增加, 外向度不断提高。产业化组织直接建立或联结基地 1984 万亩(包括省外基地) ,比 2000 年增加 % 。农业龙头企业积极实施“走出去”战略,开拓国内外市场。全省现有 1200 多家企业在省外、国外建立农产品原料基地 1000 多万亩。 2005 年全省农副产品出口达到 亿美元,占全省出口贸易总额 % 。全省现有农产品出口企业 324 6 家,出口额 500 万美元以上的企业有 230 家,其中出口额 100 0 万美元以上的有 96 家,出口额 5000 万美元以上的有 13 家,出口额超亿美元的有 1家。四是名牌产品数量增加, 产品质量不断优化。全省已制定省级标准 280项,各类农业标准规范 228 0项。有无公害农产品 126 0 个, 浙江名牌产品 169 个, 获得绿色食品标志产品 400 多个。五是农业信用担保机构数量增加,财政扶持力度不断加大。全省现有各类农业信用担保机构 28 家,注册资金 亿元,可担保贷款额 亿元,累计担保贷款额 亿元。各级政府进一步加大财政扶持力度, 2005 年各级财政扶持农业产业化资金达到 亿元,银行扶持贷款资金达到 亿元。我省农业产业化体系建设虽然取得了一定的成绩,但从总体上看,我省农业产业化依然还处于起步阶段。农业产业化的标准化基地建设相对滞后,专用加工的农产品基地普遍规模小、质量不稳定,特色优势主导产业有待进一步做大做强;农业龙头企业规模较小、档次较低,市场开拓能力较弱,辐射带动能力不强; 农产品精深加工和品牌发育滞后,自主创新能力不强,科技含量较低,质量水平不高,易受农产品价格波动冲击;农户参与农业产业化的组织化程度还较低,企业与农户的利益联结不够紧密, 各地农业产业化发展很不平衡,农产品行业协会作用尚未得到有效发挥,农民专业合作社有待进一步规范。二、农业产业化发展的指导思想、原则和目标(一)指导思想紧紧围绕农业增效、农民增收和建设高效生态农业,以科技进步为动力,利益联结为纽带,品牌建设、市场拓展为重点,按照建基地、强龙头、带农户、拓市场、促出口的思路,实施强龙兴农工程,着力建设农业产业化示范基地,大力培育和发展农产品加工龙头企业、农产品市场流通和物流组织、农民专业合作社和农产品行业协会,不断提高农业生产和农民的组织化程度,强化科技和产销信息服务,增强农产品参与国际国内市场竞争力, 提高农业、农村经济整体素质和综合效益,为提前基本实现农业现代化奠定基础。(二)发展原则发展农业产业化要遵循以下基本原则: 一是坚持企业带动原则。积极调动和发挥市场主体在农业产业化建设中的核心作用,强化农业产业化龙头组织培育,规范和完善企业