文档介绍：瑞金市国民经济和社会发展十二五规划纲要第一部分发展环境……………………………………………… 1 一、“十一五”发展回顾………………………………………… 1 二、“十二五”发展的宏观环境……………………………… 6 (一)国际环境………………………………………………… 6 (二)国内环境………………………………………………… 7 (三)区域环境………………………………………………… 8 (四)市内发展环境…………………………………………… 9 三、“十二五”发展的有利条件……………………………… 10 四、“十二五”发展面临的制约因素………………………… 13 第二部分指导思想与发展目标……………………………… 16 一、指导思想…………………………………………………… 16 二、发展目标…………………………………………………… 16 (一)目标定位………………………………………………… 16 (二)总体目标………………………………………………… 17 (三)具体目标………………………………………………… 18 第三部分主要任务…………………………………………… 20 一、确立工业发展重点,提升经济总量……………………… 20 (一)努力壮大主导产业……………………………………… 20 (二)大力推进战略性新兴产业发展………………………… 21 二、优化工业发展布局,着力培育产业集群………………… 23 (一)优化工业发展布局……………………………………… 23 (二)着力培育产业集群……………………………………… 23 三、加快农业产业化步伐,大力发展优特产品……………… 25 (一)稳定粮食生产,大力发展高效经济作物……………… 26 (二)确定重点,做大做强畜牧业支柱产业………………… 27 (三)发展特种水产,增加养殖效益………………………… 28 (四)调整果业结构,增强产业竞争能力…………………… 28 (五)大力发展深加工,提升林业附加值…………………… 28 四、大力发展第三产业,增强三次产业协调性……………… 29 (一)积极发展商贸流通业…………………………………… 29 (二)稳步发展房地产业……………………………………… 30 (三)大力发展现代物流业…………………………………… 31 (四)积极推进中介服务业…………………………………… 31 (五)着力发展金融业………………………………………… 32 (六)全力推进旅游业发展…………………………………… 33 (七)大力发展文化产业……………………………………… 36 五、强化基础设施建设,创造良好投资环境………………… 37 (一)构筑四通八达的综合交通网络体系…………………… 37 (二)建设稳定的能源保障体系……………………………… 38 (三)建设统一高效的信息化网络体系……………………… 39 (四)建立公共安全预警应急和防灾减灾体系……………… 40 六、加快新型城镇化进程,推进城乡发展一体化…………… 43 (一)完善城镇布局体系……………………………………… 43 (二)加快中心城市建设……………………………………… 44 (三)明确城镇产业定位……………………………………… 46 (四)提升城镇管理水平……………………………………… 47 七、加强生态环境建设,实现经济社会可持续发展………… 48 (一)加强环境保护…………………………………………… 48 (二)加强生态建设与保护…………………………………… 51 (三)提高资源的集约利用水平,发展循环经济…………… 53 八、坚持以人为本,统筹社会各项事业发展………………… 59 (一)大力推进科技进步和创新……………………………… 59 (二)进一步推动教育事业发展……………………………… 60 (三)加强人口与计划生育工作……………………………… 63 (四)加强社会保障体系建设………………………………… 63 (五)加强卫生事业建设……………………………………… 64 (六)大力发展文化体育事业………………………………… 65 (七)统筹城乡发展,建设社会主义新农村………………… 65 (八)建设“平安瑞金”,构建和谐社会…………………… 68 第四部分保障措施………………………………………… 69 一、实施项目带动战略,融入海西经济区…………………… 69 二、构筑对外开放平台,加快生产要素集聚………………… 70 三、完善十大体系运行机制,营造良好发展环境…………… 70 第一部分发展环境一、“十一五”发展回顾“十一五”期间,瑞金市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建设赣南东部中心城市和赣闽边际区域经济中心,继续实施“对接长珠闽、融入闽东南、实现大跨