文档介绍：1 农产品加工产业园区项目建议书一、项目提出的必要性和依据(一)项目背景固原市地处宁夏南部,位于著名的六盘山地区,这里海拔高、光照强、气候冷凉, 由于这里没有大型工矿企业, 无大气、水源和固体污染物,生长和生活在这里的动植物资源绿色、环保、无污染,是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品生产基地,通过认证的无公害农产品有粮食作物、油料作物、果蔬、畜牧业产品等,其中粮食作物有马铃薯、玉米、荞麦、莜麦、糜子、谷子、豆类、小麦等八个方面, 油料作物有胡麻、芸芥两类, 药食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四类, 果蔬有长城塬菌草、西瓜、苹果、人参果、油桃、胡萝卜、黄瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十个方面, 畜牧业产品有隆德獭兔、彭阳生态鸡、原州区细毛山羊、西吉山毛驴、泾源虹鳟鱼、六盘山肉牛、六盘山瘦肉猪和蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂毒、蜂蛹、蜂蜡等十五个方面。农业部农产品质量检测检验认证中心(北京)认证检测表明,固原市的这些产品不但绿色无污染,且有效成分含量高、营养较其他地区丰富,十分适宜人类食用。 2 由于固原市经济条件限制,目前农产品加工业很不发达, 也不规范, 仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工、面粉加工、牛羊肉屠宰等,加工种类少、规模小、档次低,附加值不高, 特色农产品除农民自用外,其余的主要以原料形式低价流通和销售,农民出现农产品增产而不增收的现状,且由于农产品加工企业少,农村剩余劳动力就业难,农民大多外出务工创收, 从而导致农村普遍出现农民田间不种、圈里不养的状况,农民日常生活高价买粮、买肉,出现贫困山区农产品价格市场高于城市的怪象。据固原市农调队 2011 年一季度抽样调查显示,固原市农村市场标准面粉 85元/ 袋,而固原和银川 80元/ 袋;牛羊肉农村市场 37元/ 公斤,而固原和银川 35元/ 公斤;猪肉农村市场 33元/ 公斤,而固原和银川 30元/ 公斤。这些问题的出现,究其根本原因就是由于农副产品加工业严重滞后,附加值不高,农民生产的农副产品低价进入市场或销往外地,严重挫伤了农民的生产积极性。在本地农产品缺乏的情况下,从外地长途购入,在流通环节要增加运输费、管理费、物流企业利润等的各种费用,待进入农民手中,价格已经很高了。(二)建设单位:固原市扶贫发展试验区管委会(三)项目负责人:赵万华(四)产业规划 3 1 、宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划( 2008-2012 年)宁政发[2008]135 号 2 、宁夏农业特色优势产业发展规划( 2008 年— 2012 年) 宁政办发[2008]204 号 3、宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 4、国家新一轮西部大开发政策和自治区党委、政府《关于促进固原经济社会加快发展的若干意见》, 关于加大宁南山区经济结构调整力度,加快转变经济发展方式,推动产业升级,提升优势产业发展水平的规划。 5 、固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(五)项目建设的必要性一是建设特色农产品加工产业园区,是提高农业产业化水平、走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束,带动能力不强、组织化程度不高是制约我固原市现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明,优化特色优势农产品区域布局, 实行专业化生产、规模化发展、产业化经营, 可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务,提升生产的组织化水平,带动产业链条延伸,形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局,实现小生产与大市场的有效对接,是探索发展具有宁夏特色现代农业之路的有效形式和必然选择。 4 二是建设特色农产品加工产业园区,是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力,事关农产品有效供给和粮食安全。加快发展特色优势产业,在优势产区域发展主导产品,有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚,充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能,不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率,增强农业综合生产能力。三是建设特色农产品加工产业园区,是发挥比较优势、提升农产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局,形成优势产区和规模优势,是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力、扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色优势产业,有利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农产品出口基地和现代农业示范基地,实现规模化、专业化、标准化生产,形成较大的市场规模,节本增效,提高产品质量和档次,提升农产品整体竞争力和市场占有率。四是建设特色农产品加工产业园区,是夯实产业基础、持续增加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长,努力缩小城乡差距,是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的重点。在优势区域