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预算业务管理制度
第一章 总那么
第一条 为了进一步加强财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防***，促进党风廉政建立和我市经济有序安康开展，根据?中华人民共和国预算法?、?中华人民共和国会计法?、?中华人民共和国政府采购法?和财政部?行政单位财务规那么?、?事业单位财务规那么?等有关法律、法规规定，制定本规定。
第二条 财务管理，是单位管理的重要组成局部，是标准单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被***、挪用。
第三条 单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监视和财务机构等项管理。
第四条 财务部门负责财务管理工作。
第二章 预算管理
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第五条 财务部门应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。
第六条 依法取得的各项收入，取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库〞。
第七条 编制的支出预算，应当保证履行根本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
第八条 对财政下达的预算，应结合工作实际制定用款方案和工程支出方案。预算一经确立和批复，原那么上不予调整和追加。
第九条应加强对财政预算安排的工程资金和上级补助资金的管理，建立健全工程的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证工程的顺利实施。专项资金应实行工程管理，专款专用，不得虚列工程辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进展二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。
第十条 应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低单位运行本钱。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;
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不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。
第三章 采购管理
第十一条 货物购置、工程(含维修)和效劳工程，应当按照规定实行政府采购。
第十二条 进展政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和效劳良好的要求。
第十三条 工作人员在政府采购工作中不得有以下行为：
1、擅自提高政府采购标准：
2、以不合理的条件对供给商实行差异待遇或者歧视待遇;
3、在招标采购过程中与投标人进展协商谈判;
4、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供给商签订采购合同：
5、与供给商恶意串通：
6、在采购过程中承受***或者获取其他不正当利益;
7、开标前泄露标底：
8、隐匿、销毁应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件;
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9、其他违***采购规定的行为。
第四章 结算管理
第十四条 单位开立银行结算账户，应经同级财政部门同意后，按照人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续。
第十五条 单位不得有以下违反人民币银行结算账户管理规定的行为：
1、擅自多头开设银行结算账户：
2、将单位款项以个人名义在金融机构存储;
3、出租、出借银行账户。
第十六条 对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂(预)付款等，应当符合?人民币银行结算账户管理方法?和?现金管理暂行条例?的规定，要求实行银行转账、汇兑、托收等形式结算的，不得以大额现金支付。
第十七条 应加强银行存款和现金的管理，单位取得的各项货币收入应及时入账，并按规定及时转存开户银行账户，超过库存限额的现金应及时存入银行。银行存款和现金应由单位专人负责登记“银行存款日记账〞、“现金日记账〞，并定期与单位“总分类账〞核对余额，确保资金完整。“银行存款日记账〞、“现金日记账，，与“总分类账〞应分别由单
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位出纳、会计管理和登记，不得由一人兼管。
第十八条 单位资金不允许***私存或以存折储蓄方式管理。
第十九条 应切实加强往来资金的管理。借入资金、暂收、暂存、代收、代扣、代缴款项应及时核对、清理、清算、解交，防止跨年度结算或长期挂帐，影响资金的合理流转。预(暂)付、个人因公临时借