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税务稽查工作规程税务稽查工作规程
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税务稽查工作规程第一章 总那么
第一条 为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施，标准税务稽查工作，强化监视制约机制，根据?中华人民共和国税收征收管理法?〔以下简称?税收征管法?〕、?中华人民共和国税收征收管理法实施细那么?〔以下简称?税收征管法细那么?〕等有关规定，制定本规程。
第二条 税务稽查的根本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。
税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进展检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由国家税务总局依照?税收征管法?、?税收征管法细那么?有关规定确定。
第三条 税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原那么。
税务稽查应当依靠人民群众，加强与有关部门、单位的联系和配合。
第四条 稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。
上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进展管理、指导、考核和监视，对执法办案进展指挥和协调。
各级国家税务局稽查局、地方税务局稽查局应当加强联系和协作，及时进展信息交流与共享，对同一被查对象尽量实施联合检查，并分别作出处理决定。
第五条 稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原那么。
稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，分别实施选案、检查、审理、执行工作。
第六条 税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私保密。
纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。
第七条 税务稽查人员有?税收征管法细那么?规定回避情形的，应当回避。
被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避情形的，应当要求其回避。稽查局局长的回避，由所属税务局领导依法审查决定。
第八条 税务稽查人员应当遵守工作纪律，遵守职业道德，不得有以下行为：
〔一〕违反法定程序、超越权限行使职权；
〔二〕利用职权为自己或者他人谋取利益；
〔三〕玩忽职守，不履行法定义务；
〔四〕泄露国家秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情；
〔五〕弄虚作假，成心夸张或者隐瞒案情；
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〔六〕承受被查对象的请客送礼；
〔七〕未经批准私自会见被查对象；
〔八〕其他违法乱纪行为。
税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第九条 税务机关必须不断提高稽查信息化应用水平，充分利用现代信息技术采集涉税信息，强化稽查管理和执法监视。
税务稽查工作规程第二章 管辖
第十条 稽查局应当在所属税务局的征收管理范围内实施税务稽查。
前款规定以外的税收违法行为，由违法行为发生地或者发现地的稽查局查处。
税收法律、行政法规和国家税务总局对税务稽查管辖另有规定的，从其规定。
第十一条 税务稽查管辖有争议的，由争议各方本着有利于案件查处的原那么逐级协商解决；不能协商一致的，报请共同的上级税务机关协调或者决定。
第十二条 省、自治区、直辖市和方案单列市国家税务局稽查局、地方税务局稽查局可以充分利用税源管理和税收违法情况分析成果，结合本地实际，按照以下标准在管辖区域范围内实施分级分类稽查：
〔一〕纳税人生产经营规模、纳税规模；
〔二〕分地区、分行业、分税种的税负水平；
〔三〕税收违法行为发生频度及轻重程度；
〔四〕税收违法案件复杂程度；
〔五〕纳税人产权状况、组织体系构成；
〔六〕其他合理的分类标准。
分级分类稽查应当结合税收违法案件查处、税收专项检查、税收专项整治等相关工作统筹确定。
第十三条 上级稽查局可以根据税收违法案件性质、复杂程度、查处难度以及社会影响等情况，组织查处或者直接查处管辖区域内发生的税收违法案件。
下级稽查局查处有困难的重大税收违法案件，可以报请上级稽查局查处。
税务稽查工作规程第三章 选案
第十四条 稽查局应当通过多种渠道获取案源信息，集体研究，合理、准确地选择和确定稽查对象。
选案部门负责稽查对象的选取，并对税收违法案件查处情况进展跟踪管理。
第十五条 稽查局必须有方案地实施稽查，严格控制对纳税人、扣缴义务人的税务检查次数。
稽查局应当在年度终了前制订下一年度的稽查工作方案，经所属税务局领导批准后实施，并报上一级稽查局备案。
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