文档介绍：从现代社区和家庭服务业的现实冲突与
矛盾看提高构建和谐社会能力的
探究构建和谐社会的和谐保证机制
上海市妇联巾帼园总经理 周珏珉
从现代家庭服务业的需求与矛盾探究构建和谐社会的和谐
保证机制 4
一、以社区和家政服务为要紧内容和形式——都市服务业
进展有着庞大的进展潜力和宽敞前景。 5
都市人口增多， 给家庭与社区服务行业带来了进展空间。
7
都市流淌人口增多， 需要通过家政服务加以治理和引导。
7
家政服务需求量大。 家庭服务社会化是我国社会进展的
必定取向。 8
生活水平的提升和消费观念的转变， 家政服务成为了一
种价值观念的体现。 8
5、家庭结构小型化使得家庭对家政服务的需求增大。
8
6、家庭轴心转移对家政服务的需求增大。 9
都市人口的老龄化日趋严峻， 为家庭与社区服务行业提
供了专门的服务领域。 9
8、独生子女照管、培养、教育的需求增大。 9
二、现代家庭服务业存在的现实冲突与矛盾——我们离和
谐社会的距离有多远？ 10
、 当前制约本市家庭服务业健康连续进展的要紧因素
11
家庭服务社会化进程加快， 而家庭服务业进展整体滞后。
11
家庭服务业企业化进程缓慢， 没有形成规模经济和品牌
效应。 12
3、劳动力市场与家庭服务企业之间显现断桥。 12
4、家政服务员技能素养有待提升。 13
5、家政服务的中介机构良莠混杂，缺少行业规则和治理
16
6、找家政服务员难住“老外” ，高端涉外家政市场难成气
候。 17
社会对家政服务作为一种新型产业认识不足， 制约了家
政服务业的进展 17
8、对家政服务业的行业研究和行业治理滞后 18
9、家庭服务向市场化，多元化进展步履缓慢 19
、 家政服务行业缺乏统一规范的治理和良性的经营环
境。 20
三、促进现代家庭服务业的企业化治理和市场化运作——
上海市妇联对推动家庭服务行业规范进展和社会和谐的探究与
实践 24
、适应社会变革、创新服务机制， 通过有效服务促进
家庭和社会和谐进展。 25
、身先士卒， 领先垂范，在加大自身建设同时做好行
业引领、促进家政行业规范进展。 27
、 加大对外来家政劳务人员的源头治理， 以提升家政
员队伍的综合素养和家政企业的市场竞争力 30
、关注政府所急，社会所需，主动探究中国养老事业
新模式。 32
四、关于推进上海家庭服务业健康和谐进展，探究构建和
谐家庭与和谐社会之间和谐保证机制的摸索和建议 36
、 建立良好的舆论导向机制， 努力提升家政服务业的
社会地位。 37
、建立覆盖家政服务员的社会保证机制。 37
、完善以市场为导向的就业与再就业机制。 38
、 建立灵活的经济营运机制。 推进家庭服务业的专业
化、产业化和职业化进程。 38
、 尽快成立上海家庭服务业行业协会， 建立家政服务
完善的科学治理机制 40
（六）、加大政府宏观治理监督调控机制，使家政服务行业
的进展有法可依、有制可循。 40
（七） 、 要加大政府和有关部门对家政服务行业的政策扶持
机制 42
从现代家庭服务业的需求与矛盾探究构建和谐社会的和谐保证
机制
上海市妇联巾帼园总经理 周珏珉
党的十六大把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个
重要目标明确提出来，党的十六届四中全会进一步提出构建社
会主义和谐社会的任务，明确地把“提升构建社会主义和谐社
会能力”作为加大党的执政能力建设的重要任务之一。构建社
会主义和谐社会，关系到最宽敞人民的全然利益，关系到巩固
党执政的社会基础和实现党执政的历史任务，关系到全面建设
小康社会的全局， 关系到党的事业兴盛发达和国家的长治久安。
社会主义和谐社会是全体人民各尽其能、充满制造活力的
社会，是全体人民各得其所和利益关系得到有效和谐的社会，
是稳固有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。因此
我们认为， 社会主义和谐社会应该是家庭幸福 ,社会稳固 ,就业充
分 ,人们的各种需求得到进一步满足 ,社会群体各种利益关系得
到有效和谐的社会。家庭是社会的细胞，构建和谐社会的的基
础第一是家庭和谐。 大力进展现代服务业也是我们认真贯彻 “三
个代表”思想，增强都市服务功能，适应上海经济进展实际、
国家进展战略和和上海作为国际大都市的进展方向。本文想从
剖析现代家庭服务业的需求与矛盾及其现行实践这一角度来摸
索和探究构建和谐家庭与和谐社会之间的和谐保证机制。
一、以社区和家政服务为要紧内容和形式——都市服务业
进展有着庞大的进展潜力和宽敞前景。
按照国际体会，一国的经济进展到人均国民生产总值达到
或接近 1000美元时， （我国目