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2012 年楼市限购政策“明紧暗松”
据统计:目前已经执行限购的 46 个城市中,通知原文中有截止时间的城市
为:福州、厦门、海口、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁、合肥、苏州,
11 个城市中,除南宁截止时间为 2012 年 2 月 29 日外,其他截止时间都为 12
月 31 日。随着年终临近,已经设定限购期限的城市是否继续延续政策成为各方
关注的焦点。当前来讲,住建部已经会见地方政府要求限购政策明年继续执行。
那么,2012 年限购政策应该如何延续成为我们应该成为关心的话题。同策
咨询研究中心总监张宏伟认为,2012 年楼市限购政策”明紧暗松”,即使大多数
城市延续今年的调控政策,在执行层面不会有那么严格,会有一些灵活性的补充
措施维持当前房地产市场保持一定的市场活跃度。原因有三:
第一、调控强调将控制”价格”过快上涨作为主要调控的目的,当前已达到
目标,地方政府有必要出台一些”保量”措施。
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从中央政府一致表态调控政策要持续从严执行的角度而言,无论是货币政策,
还是具体的房地产行业的调控措施,尽管总体是要促使房地产市场健康稳定发展,
但是多次仍然强调将控制”价格”过快上涨作为主要调控的目的。笔者看来,对
于商品住宅市场而言,只要”价格”控制得住,其他方面比如市场交易量方面政
策有可能会有所放松或出台一些必要的”保量”的措施,而当前各地的成交量未
尽人意。
总体来讲,同策咨询研究中心总监张宏伟认为,房地产市场调控的政策面有
可能呈现出”外紧内松”的特征,政策层面不断强调从严,而实际执行的的时候
各个的地方出台的政策灵活度可以自己把握,并且有可能还会出现阶段性的规避
措施来应对当前房地产市场成交量不理想的局面。
第二、”新国五条”政策之后新的二三线城市的调控政策更是验证了这样的
调控政策执行的轨迹。正是由于政策面的”外紧内松”的执行特征,导致温总理
对于房地产调控政策绝不动摇的不断进行表态。
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从”新国五条”政策之后新的二三线城市的调控政策特征来看,已经验证了”
保量限价”调控政策执行的轨迹。的确,对于各地政府调控目标而言,只要”价
格”控制得住,其他方面比如市场交易量方面政策有可能会有所放松或出台一些
必要的”保量”的措施。
第三、已经到期的限购城市的调控政策应该会重新修订,效仿新国五条之后
出台的灵活性的限购、限价措施,使整体调控政策呈现出”外紧内松”的执行特
征。
尽管佛山放松版限购令一出台就被叫停,那么,对于佛山限购政策又宽限一
套,其他城市会不会效仿,同策咨询研究中心总监张宏伟认为,当前在外部环境
遭遇欧美债危机,内部房地产市场整体成交量放缓,各地房地产市场价格平稳的
市场背景下,新的二三线城市限购政策只有几个城市出台,并且多数出台新调控
政策措施的二三线城市以限价政策代替限购,或者像衢州那样,限购政策再宽限
一套,”新国五条”已经遭遇滑铁卢。如果政策面继续僵持,有可能不利于房地
产市场的平稳健康发展,也不利于政府财税收入的增加,从这个角度而言,也就
明白各地之所以采取保量的”限价”政策,而不去采用限购,直接为市场降温。
按照这样的逻辑,尽管佛山放松版限购令一出台就被叫停,当前或今后一段时间
内尤其是已经到期的限购城市如果要延期继续执行,有可能在限购政策修订上难
免会效仿佛山或衢州等地新的限购、限价措施,逐步来放松现行的比较严格的限
购政策。
第四、从近期各地政府出台的一些政策的迹象来看,基本上已经表现出”外
紧内松”的政策面执行特征。
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如 8 月份马鞍山对首套房免契税,10 月份南京、常州放松公积金贷款,广
州、南京、安徽局部放宽开发商的土地出让金缴纳期等。又如,近期南京放松首
套房贷款的基准利率,杭州经济开发区近期正式启动《2011 年度杭州经济技术
开发区企业安居工程补助实施细则》,开发区财政安排企业员工安居补助专项资
金(以下简称专项资金)1 亿元,用于建立租房补助和购房补助机制。这些政府
出台某项定向鼓励购房的补贴措施,对于激活市场成交量也具有一定的作用。
又如,在央行表态货币政策”适度微调”之后,近期不断有银行房贷政策趋
松的消息,南京便是一个典型的案例。南京部分银行在此时放出一点”优惠”,
无论其出于什么样的目的,归根结底还是要提前争取一定量的客户。
住建部要求限购到期延续 11 城市无一表态
临近年关,部分城市的“限购令