文档介绍：专题报告
中央经济工作会议
2011 年 12 月关于房地产政策的分析
执笔人:上海易居房地产研究院杨红旭苏艳张淳义电话:021-60868892
上海易居房地产研究院专题报告
中央经济工作会议关于房地产政策的分析
一、2008-2010 年中央经济工作会议回顾
中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它除了
总结一年来的经济工作成绩以外,最主要是制定宏观经济发展规划,部署明年的
经济工作。
表 1 2008 年-2010 年中央经济工作会议回顾
时间政策概览
2009 年经济工作重点:保增长促发展。必须把保持经济平稳较快发展
作为明年经济工作的首要任务,把扩大内需作为保增长的根本途径,同时
实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2008 年房地产方针:要保持房地产市场稳定健康发展。要把满足居民合理改
善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来,增加保障性住房供
给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中
的积极作用。
2010 年经济工作重点:调结构促消费。保持宏观经济政策的连续性和
稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2009 年房地产方针:要增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房
需求,加大农村危房改造支持力度。并加强廉租住房等保障性住房建设,
支持棚户区改造。
2011 年经济工作重点:稳定物价。要把稳定价格总水平放在更加突出
2010 年的位臵,并实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对
性、灵活性、有效性。
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时间政策概览
房地产方针:要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会
各方面力量,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,
大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合
国情的保障性住房体系和商品房体系。
二、经济形势分析
1、经济增长相对稳定温和
2008 年受金融危机影响,国内经济快速下滑,2009 年一季度经济增速跌至
%。但后在国家保增长的政策刺激下,经济增速逐步回升,2010 年一季度达
到 %。而 2011 年前三季度,我稳较快增
长,同比增长 %,增速相对稳定,预计今年全年仍将保持 9%以上的相对稳定
和温和的增长态势。
图 1 2008 年以来 GDP 季度增速走势
%
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一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度
2008年 2009年 2010年 2011年
数据来源:国家统计局
2、通货膨胀势头得到遏制
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2008 年受长期贸易顺差和货币投放量较多等多重因素的影响,最终导致了
近十年来最为严重通货膨胀,2008 年 2 月份,CPI 冲至 %,成为近十年来的
峰值。随后受国内系列紧缩性货币政策效果显现和金融危机的制约,CPI 快速回
落,2009 年 2 月跌至-%。后在货币供给过剩等因素的影响下,CPI 从 2009
年 10 月逐步上升。进入 2011 年以来,居民消费价格指数持续高企,通胀率持续
在 6%左右的高位运行,7 月份更是创下了近三年的新高。11 月份,全同比上涨 %,比 10 月份回落了 个百分点,居民消
费价格指数上涨的势头已经得到遏制,并呈下降趋势。
图 2 2008 年以来 CPI 增速走势
9%
7%
5%
3%
1%
-1%
-3%
数据来源:国家统计局
3、国房景气指数继续下行
2008 年国房景气指数下行速度相对较快,在 2008 年 10 月份就冲破 100,进
入不景气区间,反映出当时房地产行业全面进入相对艰难时期。国房景气指数后
在国家救市政策的刺激下全面攀升,2010 年 3 月达到 。随着国家房地产
调控政策的实施,国房景气指数