第三章 预算法.ppt

文档介绍：第三章预算法——国家会计法?预算法基础理论?预算实体法?预算程序法第一节预算法基础理论一、预算概述(一)预算概念——经国家权力机关依照法律程序批准的政府在财政年度内的财政收支一览表。(二)预算年度——实行公历年( 11 )(旧 10 ) (三)预算体系 1 、设立原则: 一级政府一级预算 2 、预算体系构成( 3)(旧 2) ●中央预算●省、自治区、直辖市预算●设区的市、自治州预算●县、不设区的市、市辖区预算●乡、镇预算 3、各级预算的组成中央收入预算(1)中央预算的组成中央支出预算中央本级组织的收入中央收入预算地方向中央上解的收入中央支出预算中央各部门的支出中央对地方返还或补助(2)地方预算——各省、自治区、直辖市总预算总和本级政府预算地方各级总预算汇总的下一级总预算(3)各部门预算的组成——由本部门所属各单位预算组成。单位预算:指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。二、预算法的概念及其调整对象(一)概念——国家制定的关于预算活动中各当事人之间形成的社会关系的法律规范的总称。(二)预算法的调整对象(讨论)( 2) ——在预算活动中所形成的社会关系。三、预算法历史(一)他国(二)我国 1 、清宣统二年:《十九信条》 2 、中华民国:《天坛预算法案》 3、建国以来(1) 1949 《中国人民政治协商会议纲领》(2) 1951 《预决算暂行条例》(3) 1991 《国家预算管理条例》(4) 1994 《预算法》四、预算原则(3)( 4-6 )(讨论) ●财政收支平衡( 5)( 3)(讨论) ●预算活动法定原则●贯彻执行政府方针政策●坚持统一、真实、公开(查阅) 荐:詹姆斯·M·布坎南阿道夫·瓦格纳王绍光《从税收国家到预算国家》《赤字中的民主》