文档介绍：公文知识与写作培训教程
人力资源部
2018年
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第一章公文概述
第二章公文的行文关系及规则
第三章公文要素
第四章命令（令）
第五章决定
第六章公告
第八章通知
第七章通告
第九章通报
第十章议案
第十一章报告
第十二章请示
第十三章批复
第十四章意见
第十五章函
第十六章会议纪要
第十七章讲话稿
第十八章计划
第十九章总结
第二十章会议记录
第二十一章调查报告
第二十二章简报
第二十三章述职报告
第二十四章启事
第二十五章信件类公文
第二十六章公文处理
目录
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精品资料
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你怎么称呼老师？
如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你是否会认为老师的教学方法需要改进？
你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？
教师的教鞭
“不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
“太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
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公文写作（上）
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第一章公文概述
第一节公文的涵义与特点
一、公文的涵义
公文是“公务文书”的简称。
从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的具有特定或法定效力和规范体式的文字材料。广义的公文涵盖了全部通用公文和专用公文。
二、公文的特点
（一）公务性
　公文的首要特点就是公务性。
（二）规范性
　　公文的规范性是指公文具有规范的体例格式，即规范的体裁和格式。公文规范的体裁和格式是其区别于其他文章的显著标志。
从狭义上讲，公文是指党政机关处理公务时所使用的公文。
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第一章公文概述第一节公文的涵义与特点
（三）法定性
　　　公文的法定性是指公文作者的法定性。公文使用的主体是单位，也就是说，只有依法成立并能以自己的名义行使权力和承担责任的组织或其法定代表人，才能充当公文的作者。
（四）程序性
　　　公文的程序性是指公文必须履行规范的程序方为合法有效。从公文的撰拟、形成到发布，必须依次经过相应的程序，否则它就不能生效。
（五）政治性和政策性
　　　公文的政治性是由国家政权的性质、政党以及国家机关的阶级性质及路线方针决定的。公文必须符合党和国家的方针政策，保证其贯彻执行。
（六）权威性
　　　公文的权威性来自公文制发机关的权威性和合法地位，是制发者依职权制发的。
（七）时效性
　　　公文的时效性是指公文在特定的时间区限内具有效力和过了特定的时间区限后及被新的公文取代后即失去效力。
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第一章公文概述
第二节公文的作用
归纳起来，公文的作用有：
1、规范和约束作用；
2、领导和指导作用；
3、传递和沟通作用；
4、宣传和教育作用；
5、依据和凭证作用；
6、档案和史料作用。
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第一章公文概述
第三节公文的种类
《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关公文种类有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等。
《国家行政机关公文处理办法》规定行政机关公文的种类有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
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第二章公文的行文关系及规则
第一节公文行文关系
一、行文关系：是单位之间在公文往来过程中存在的授受关系，
是各单位组织关系或业务关系在公文运行中的体现。
（一）上下级关系（含隶属关系）：
（二）平级关系
（三）非隶属关系
二、行文方向
行文方向是行文关系的反映，是指公文运转与传送的方向。一般分为上行、下行和平行三种。
三、行文方式
　　一定的行文关系，规定和约束了公文的行文方向，同时也规定　　
　　和约束了不同的行文方式。一般常用的有逐级行文和平级行文。
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