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基州次穿
专业硕士学位研究生
学位论文开题报告
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论文题目： 研究生： 研究生学号：
校导师： 学位类别： 专业名称： 年 级：
所在学院： 论文工作 起止时间：
省县级城市电子政务发展现状研究
——以 xx 县为例
2009010
（教授）
公共管理 （M P A ）
2 0 09 级
经济学院
2010 年 9月至 2011 年 10月
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大学研究生院制
2 0 10年8月9日填写
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填表需知
一、填写本表前，研究生应根据本表各部分要求写出初稿，由指导教师小组 组织，在培养单位公开作学位论文工作的开题报告。
二、参照指导教师小组意见修改初稿后正式填写本表，所填容一经确定，一 般不随意变动。
三、本表各部分如不够填写，可自行加页。
四、本表一式三份，研究生本人一份，指导教师一份，所在学院一份。
五、请于第三学期结束前完成本表的填写并交所在培养单位存档。
党的十七大报告明确提出“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子 政务，强化社会管理和公共服务”。省第十次党代会报告提出：要“积极推进电子 政务，优化政务流程，为公众参与经济社会事务管理创造条件。”《中共市委关于 建设生态文明城市的决定》(筑党发〔2008〕1号)提出：要“发展信息服务，推进 电子政务，促进城市数字化。”这表明推行以电子政务建设为重点的信息化，得到 了中央、省市的高度重视，并将之列为中长期发展战略规划。基于这一背景， xx县
委十届六次全会也提出，要加强电子政务建设，加快“数字 xx”建设。
县级政府在国家行政管理体制中是宏观和微观的结合部，是处于中观层次的一 个极其重要的行政单元，它融宏观管理和微观管理、直接管理和间接管理、城市管 理和乡村管理于一体。县级政府电子政务最显著的特点，就是直接面对用户，是政 府和广大群众进行交流互动的最前沿，更是中央、省、市实施电子政务战略的基础 环节。因此，从转变政府职能、提高行政效率、方便群众办事的角度讲，县级电子 政务建设具有重要意义。
自20世纪90年代末期实施“政府上网工程”以来，各级政府信息化建设取得 了显著进展。我国80%勺县级政府已经建成政府门户，电子政务办公平台也在加紧 建设之中，政府门户的网页容日益丰富、县级政府建设数字化城市的步伐也明显加 快。在国家倡导政府工作信息化，要大力发展电子政务的背景下，近年来 xx县积 极发展电子政务，并取得了长足进展，政府职能加快转变、机构设置趋于合理、行 政效率进一步提高。但xx县电子政务发展中也存在一些不容忽视的问题， 如：一些
部门业务界定不清、业务流程不确定、面向公众的服务不规，使得电子政务应用推 广较难；电子政务人才不足，特别是既懂政务，又懂信息技术的人才严重匮乏；以 信息化促进工业化尚处于起步阶段；地区发展不平衡等问题，须今后逐步解决。
作为西部县级城市，通过对xx县电子政务建设现状的分析，可以在一定程度上 反映西部地区、特别是省县级电子政府建设的一般状况。本文深入剖析了 xx县电子 政务的发展现状、取得的成效和存在的问题，并针对性的提出了加快xx县电子政务 建设的对策建议。
张金顺， 霍伟伟. 县级政府行政流程再造研究 [J] .广西民族大学学报 (哲学社会科学版 ),
2007 , 29 ( 6) : 138 .
王敏锋， [J].电脑知识与技术， 2009 , 5 ( 15 ): 3924 .
二、选题的国外研究现状及水平、研究目标及意义（包括 应用前景、科学意义、理论价值）以及主要参考文献
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（一）国外研究现状及水平
国外的电子政务研究机构主要集中在政府机构、国际组织、大学、咨询公司、 非赢利性机构和大型IT跨国企业等，对电子政务的研究主要是基于互联网和政府的 门户调查。由于社会政治****惯和政府管理体制的原因，一方面这些研究对于公众了 解政府信息和社会发展规划提供了具体的信息参考，另一方面为政府建设电子政务、 提供电子服务提供了相关的社会反馈，但由于相关机构和跨国公司与政府有着千丝 万缕的联系，这些研究对于制定电子政务政策和具体实施也起到了一定的关键作用。
2008年，联合国经济与社会事务部对全球 190个国