文档介绍：XX市农业险发展对策
XX市属于平原地区，农业在经济发展中占有重要的地位。2009年，，%。哈尔滨地区也是旱涝灾害多发的地区，近35年来，总体发生频率都在65%以上［1］。发展农业保险，是保障农业生产的安全性和稳定性的重要手段。在国家加大对农业的支持力度和大力发展农业保险的背景下，XX市的农业保险也在不断地发展和完善。目前，XX省保监局、省财政厅、省农委、省畜牧兽医局、人保财险XX省分公司、阳光农业相互保险公司等农业保险联席会议成员单位正在研究和制定政策性农业保险工作的实施方案，研究XX市农业保险发展问题，对促进全市农业保险健康发展具有重要的现实意义。 1XX市发展农业保险的必然性 ×104hm2，分布在市郊和10个县（市）。近年来，XX市的农业生产频繁地受到自然灾害的影响和破坏。2009年6月，×104hm2农作物受灾，直接经济损失达7128万元，受灾区域主要集中在XX县区、XX县区和XX县区。这次降雨造成大量农田受淹，灌区渠系工程遭到不同程度损毁，部分村子的大棚、温室及沿江田地、林地受灾严重。，农作物绝收面积超过2892hm2。2010年4月中旬，XX市大部分地区遭遇罕见的暴雪袭击，降雪量高达到32mm。这场特大暴雪出现在XX市农业春播生产的黄金时段，这段时期的农业生产大棚多培育水稻、瓜菜等秧苗，暴雪导致大棚遭受破坏，秧苗受损，对全年的农业生产都带来了十分严重的影响。2010年，全市农业生产较常年推迟1周到10天，部分地区将达到半个月以上。同时，冰雪融化将造成旱田低洼地块严重积水，作物生长期变短。结合近年来自然灾害的历史数据，XX市在农业生产方面，春季面临着雪灾、春旱、气温过低等威胁，夏秋季节则面临着暴雨和洪涝灾害的威胁。而XX市的农业在其国民生产总值中占有重要的地位，关系着全市近千万人口生活的安定和社会的稳定，保障农业生产的安全性和稳定性就显得尤为重要。因此，作为分散农业风险、保障农业生产和农民根本利益的有效手段，农业保险必须得到一定的重视和发展［2］。
2XX市农业保险的现状分析 ，XX市将大型牲畜、粮食作物和油料作物全部纳入农业保险范围，列入中央财政补贴的能繁殖母猪、奶牛、水稻、玉米、小麦、大豆及其他油料作物全部参加保险，保费由中央财政补贴为主，农（牧）场、上市公司补贴为辅;马铃薯、亚麻、杂豆、白瓜籽等经济作物自愿参加保险，保费由农（牧）场和上市分公司进行补贴（如表1所示）。 ，XX市农业保险的简单赔付率都高于国内保险业务的平均水平，2003年、2004年、2005年和2009年这4年农业保险的业务支出远高于保费收入。这一方面反映了农业保险公司的负担严重，另一方面也反映了农业保险对国家财政补贴政策的迫切需要。表2还显示了XX市农业保险收支总额相对较小，且一度呈现出下降的趋势，侧面反映了XX市农业保险市场失灵、需求明显不足、供给严重短缺的客观事实，同时也说明了XX市农业保险制度政策上的不完善。2008年，