秦朝政治制度.ppt

文档介绍：蕲春县实验高中 丁卫平
第二课秦朝专制主义中央集权制度的形成
走近历史
前215年，蒙恬北击匈奴，收回河套修筑长城和“直道”，加强北部边防
统一岭南，修灵渠,置郡管理
大海
陇西
南海
长城
岭南
西南夷
开辟“五尺道”任命官吏，进入中原统一政权版图开始
扩大了帝国规模
推动了中华民族多元一体格局的形成
匈奴
1、皇帝制度确立：
“德兼三皇，功过五帝”
特点：
皇权至高无上、皇位独尊
2、中央官职设定、职责
使各机构权力分开，互相牵制，保证了皇权至高无上。
主管军事
协助皇帝处理政事
丞相助手，负责监察百官
穿越历史
3、朝议制度
参与人员：
议题：
作用：
丞相、御史大夫、诸卿
国家军政要务
集思广益，减少决策失误
比较郡县制与分封制
郡守、郡尉、监御史
诸侯
皇帝任命、调迁，
有任期，不世袭
皇帝分封，世袭
无任期，终身制
功臣、能士
王族（为主）、
功臣、先代贵族
无
有
郡守：地方行政权、郡尉：
地方兵事、监御史：地方监察
在封地内拥有政治、
经济、军事大权
否
能
服从中央但有很强
的独立性
绝对服从中央
一定时期内产生过
积极作用，易发展
为割据势力
有利于中央集权加强和国家统一
天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
秦始皇决定：在全国推行郡县制
秦始皇：
与郡县制相比，分封制不利于中央集权和国家安宁