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XX镇村集体财务管理制度
XX镇村集体财务管理制度 一、 总 则 （一）为规范和加强村集体财务管理，维护集体和农民利益，巩固农村综合改革成果，促进农村经济发展和社会稳定，根据《村集体经济组织会计制度》和省市关于村级三资管理相关政策规定，结合我镇实际，特制定本制度。
（二）本制度适用于本镇辖区内的村民委员会、社区居民委员会等集体经济组织（以下统称：村集体）的财务管理。村（居）办企业执行企业财务管理制度。
（三）村集体应当坚持民主管理、财务公开的原则，加强财务管理。
（四）村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用、私分。
（五）镇人民镇府设立三资委托代理服务中心，具体负责本镇村集体经济组织委托的村集体财务管理及会计核算业务工作。村集体财务管理应接受市业务主管部门的指导与监督。
二、 财务管理体制 （一）对村集体实行“村账镇代理”的财务管理体制。即在确保村集体资产所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，对村级财务实行“账户统设，票据统管，集中收付，分村核算”的委托代理服务管理体制。
（二）镇三资委托代理服务中心设立“ 村级资金专户”，专户设在巢湖农商行栏杆支行。
三、 财务计划 （一）村集体应根据收支平衡原则，提前编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支、资金（资本）管理、生产经营、公益性建设及其他基本建设、固定资产购置、收支分配等。
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（二）财务计划经村集体成员（以下简称：成员）会议或者成员代表会议通过后报镇人民镇府核准。会计年度结束后镇三资委托代理服务中心应在次年的1月底前将上年的财务计划执行情况以书面形式反馈给村集体，并汇总报镇人民镇府备案。村集体应将上年的财务计划执行情况向成员会议或者成员代表会议报告， （三）村集体应当依法、合理组织收入。其收入主要包括：财政转移支付资金、财政补助的村集体专项资金、集体统一经营收入、发包及上交收入、投资收益、上级有关单位拨款和其他收入。
（四）镇三资委托代理服务中心应帮助村集体依照有关规定，加强支出管理。其支出主要包括：村组干部报酬、办公经费等管理费用，集体统一经营支出和其他支出。村集体管理费用支出实行限额管理。具体限额标准由镇人民政府根据经济发展水平和有关规定，坚持量入为出、适当节余的原则拟定，要严格控制非生产性支出。
（五）村集体应认真编制年度收益分配方案。收益分配方案应当正确处理当前利益和长远利益之间的关系，坚持以丰补歉、适当积累、壮大村集体经济实力。分配前应核算全年收支，清理财产和债权债务，做好承包合同的结算和兑现。收益分配方案须经成员会议或成员代表会议通过后方可执行。
四、 资产管理 （一）村集体必须严格管理各项资产。村集体资产包括流动资产、农业资产、长期投资、固定资产和其他资产。
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（二）村集体应当建立固定资产管理制度。建立固定资产台账，实行固定资产折旧制度；
固定资产的拍卖、转让、投资入股等，必须进行资产评估，评估结果须经成员会议或成员代表会议确认，并报镇人民政府审核备案。
（三）村集体资产用于投资的，应当编制投资方案，经成员会议或成员代表会议通过并报镇人民政府审核备案后方可实施。
（四）村集体应当依法管理土地、村集体所有的林木等资源性资产以及长期投资和无形资产等其他资产，防止流失，实现集体资产的保值增值。
（五）村集体依法受有关部门委托而收取的各种代收款项（包括“一事一议”筹资、新农合参合金、政策性农业保险保费和生产性水电费等），应列入应付款项核算，不得虚增收入。村集体接受捐赠的资产计入公积公益金。村集体获取的土地补偿费、除法律、法规规定应当支付给被征地农民外，结余的部分应计入公积公益金，用于发展生产。严禁任何单位和个人截留、私分和挪用。财政部门拨付的村级财政转移支付资金按照财政部门制定的具体管理办法执行。
五、 支出管理 （一）村集体资金的使用应坚持规定的用途。村级财政转移支付资金主要用于村组干部报酬和村级办公经费。对上级有关部门下拨的款物以及接受社会捐款、赞助的其他款物，应当分清资金（物资）的来源及时入账，专款（物）专用。
（二）村集体各项支出必须遵守为民办事、勤俭节约、减轻农民负担的原则。要大力压缩非生产性开支,村组干部报酬标准按照镇人民政府及上级有关文件规定执行。
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（三）村集体应按照有关法律和政策规定，认真清收各项应收款项。坚决制止发生新的不