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第一章 总 则 1
第二章 工程建设项目立项审批监管 2
第三章 工程建设项目招投投标监管 3
一、对招标准备工作的监督。 3
二、对招标投标资格审查的监督 3
三、对开标的监督 3
四、对评标的监督 4
五、对定标的监督 4
第四章 工程建设项目常规监管 6
一、项目前期工作监督检查内容 6
二、工程建设质量监督检查内容 6
三、项目资金监督内容 7
第五章 重点工程建设项目监管 8
第六章 工程建设项目环境监管 10
一、严格执行环境影响评价和环保 “三同时 ”制度 10
二、完善适应工程建设项目环评管理的监管 11
榕江县工业园区工程建设项目监督制度
第一章总则
随着工业强县建设的深入， 我县工业园区建设进入关键 时期，如何加强工程建设项目监督管理，完善相关规范、制 度是我们即将面临的一个重要问题。党的十七大把反腐倡廉 建设摆在更加突生的位置，提生了一系列的工作方针，反映 由我党对于党的建设规律和执政规律在认识和实践上的深 化。要创新治本办法，进一步做好治本抓源头工作，扎实推 进工程建设项目监管工作。工程建设项目历来是***问题高 发、多发领域，工程建设过程中有大量的财物流动，招标投 标、物资采购、资金支付、工程验收等环节还存在权力运用， 其中任何一个环节，责任不落实、疏于管理、缺乏有效的监 督，都会影响到工程建设项目的安全、质量等， “大楼建起
来，人倒下”的现象经常见诸于各类新闻媒体。
对于我县工业园区， 工业园区建设刚刚起步， 相关法律 法规还不健全，相关责任无法落实到位，还存在诸多问题和 不足，一旦工程建设项目由现问题，不仅会威胁到人员和财 产安全，还会导致国有资产损失，造成恶劣的社会影响。因 此，加强工程项目监督，规范程序运作，防范安全、质量、 ***问题的发生，显得尤为重要。根据《中华人民共和国土 地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和招标
投标法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《中华人民共
和国重点建设项目管理办法》 、 《工程质量监督工作导则》等
法律法规，结合我县工业园区的实际情况，制定本制度。
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第二章 工程建设项目立项审批监管
1、成立工程建设项目是审批监督小组，明确小组成员
各自的责任，小组人员直接对分管领导负责。组织召开建设
项目评审会议，对项目的必要性和意义进行讨论，收集相关
意见或建议，并做好建设项目评审过程的监督，做到公正、
公开，实事求是。
2、组织技术力量及人员对拟建规模、建设标准的技术
经济认真比较和分析，对建设项目进行客观评估，提供符合
实际的分析报告。
3、严格执行环境影响评价，认真落实环保“三同时”
制度，加强对建设项目的地理位置、气象、水文、地质、地
形条件和社会经济现状，交通、运输及水、电、气现状，选
址进行评估， 落实污染物治理设施， 加强对周边环境的保护，
减少建设项目施工、营运阶段污染物的排放。
4、认真收集建设项目前期资料，加强对工程建设项目
勘察、设计的监督，规范项目建设程序。
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第三章 工程建设项目招投投标监管
一、对招标准备工作的监督
1、招标工作应具备的条件是否满足有关规定和要求。
2、招标人的资格是否符合有关法律法规要求。
接受招标报告备案， 核查招标方式、 招标组织形式、
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分标方案、招标计划安排、对投标人资质（资格）要求、评
标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标工作具体安排
等（即招标报告内容）是否符合有关规定。
4、招标公告的内容、发布方式是否符合有关规定。
5、招标文件（含资格审查文件）的内容是否符合有关
规定。
二、对招标投标资格审查的监督
. 潜在投标人（或者投标人）资格是否符合招标文件要
求和有关规定。
.招标人或其代理人是否对潜在投标人（或者投标人）
在工程质量、安全生产和信用等方面存在劣迹进行审查。
.是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人（或者投标
人）的行为。
三、对开标的监督
开标程序是否符合有关规定；
对设有标底的，是否按照招标文件要求的方式公布，
标底编制是否符合有关规定的要求；
评标标准和评标方法是否按照招标文件的要求予以公 开。
四、对评标的监督
、评标专家抽取是否符合有关规定；
、评标程序是否符合有关规定；
、评标方