文档介绍：财政与金融知识点总结
第一章财政总论
1、财政的概念:财政是在社会在生产过程中,以国家为主体,为满足社会公共需要而形成的集中化分配关系。
理解:(1)财政分配的主体是国家; (2)财政分配的目的是满足社会公共需要; (3)财政是一种分配关系。
2、政府与市场的关系:因为市场自身存在缺陷,所以需要政府进行调控。但是政府要坚持适度原则,合理处理与市场的关系。财政收入和支出占GDP的比重可以看出一个国家对市场的调控程度。市场经济条件下,政府必须正确处理自己与市场之间的关系,包括:
其一,政府应当创造硬件和软件条件,形成各种各样的市场。
其二,制定好的规则并且严格执行这些规则,形成公平竞争,才有利于市场的健康发展。
其三,用市场化的方式配置自然和社会资源。
其四,宏观调控市场。当市场失灵,市场自身的自净能力解决不了问题的时候,政府就有必要干预市场、调控市场。调控的方法合法、市场化。学会用市场的方法、用法律的方法来调控市场。
其五,做诚信政府。面对市场,政府应当讲信用,应该在市场中让老百姓意识到政府是言必信、行必果的。
3、财政的职能:(1)资源配置职能通过对现有的社会资源(人力、物力、财力)的合理配置,实现资产结构、产业结构、地区结构及技术结构的合理化,使社会资源得到最有效的利用,获得最大的经济和社会效益。
(2)收入分配职能只国民收入的分配、国民收入产生后通过分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。主要手段:【1】明确市场分配与财政分配的界限和范围;【2】加强税收调节;【3】通过转移性支出。
(3)稳定和发展职能通过财政政策的制定、实施与调整,使整个社会保持较高的就业率,以至于达到充分就业,并实现物价稳定、经济稳定增长以及国际收支平衡等政策目标。
4、衡量公平分配的标准
洛仑兹曲线洛伦兹曲线(Lorenz curve),就是,在一个总体(国家、地区)内,以“最贫穷的人口计算起一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。
洛伦兹曲线的弯曲程度有重要意义。一般来讲,它反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大,收入分配越不平等,反之亦然。特别是,如果所有收入都集中在一人手中,而其余人口均一无所获时,收入分配达到完全不平等。另一方面,若任一人口百分比均等于其收入百分比,从而人口累计百分比等于收入累计百分比,则收入分配是完全平等的。
基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标,20世纪初意大利经济学家基尼提出。其经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。数值只能介于0~1之间。
第二章财政支出
1、财政支出的分类:(一)按财政支出的具体用途分类:
1、基本建设支出 2、企业挖潜改造资金支 3、简易建筑费支出 4、地质勘探费支出
5、科技三项费用 6、流动资金支出 7、国家物资储备支出 8、支持农业支出
9、工业、交通、商业等部门事业费支出 10、城市维护费支出
11、价格补贴支出 12、文教科学卫生事业费支出 13、抚恤和社会福利救济费支出
14、国防支出 15、行政管理费支出 16、债务支出
(二)按国家职能分类:经济建设支出、社会文教支出、行政管理支出、国防支出、债务支出和其它支出。
(三)按最终用途分类:财政支出可以分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。
(四)按财政支出的经济性质分类:财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。
(五)按财政支出的目的分类:预防性支出和创造性支出
(六)按支出利益范围分类:一般利益支出和特殊利益支出
(七)按支出强制性分类:强制性支出和随意性支出
2、财政支出规模
(1)财政支出规模的衡量
财政支出规模反映了政府集中、占有和使用的经济资源量及其发挥职能作用的力度。财政支出规模可以通过两个指标来衡量:绝对数指标和相对数指标。财政支出规模绝对数指标即财政支出总额,它可以比较直观地反映财政支出的现状和变化情况。财政支出规模相对数指标是财政支出金额与其他相关经济指标的比值。其中财政支出占GDP 的比值最为常用,这一指标能够反映社会经济资源总量在公私两部门配置的比例。
(2)瓦格纳法则。具体内容:当国民收入增长时,财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高,政府支出占GNP的比重将会提高,这就是财政支出的相对增长,又被后人归纳为瓦格纳法则。
他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素。1、政治因素:国家职能的扩展和国家活动范围的扩大;2、经济因素(1)维护市场秩序的需要;(2)解决外部效应的需要;(3)收入弹性
瓦格纳法则的解释:
(1)市场失灵和外部性存在需要政府的活动增加。瓦格纳认为,随着经济的工业化,不断扩张的市场与这些