文档介绍：宪法(xiànfǎ)的特征
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第一章 宪法(xiànfǎ)的概念
一、宪法是国家的根本法
1、在法律效力上，宪法的法律效力最高
首先，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；
“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”（第5条）
其次，宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证(bǎozhèng)宪法实施的职责。”
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第一章 宪法(xiànfǎ)的概念
第二节 宪法的特征
一、宪法是国家的根本法
2、在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。
宪法的制定——
首先成立专门机构；宪法通过（通常）采用绝对多数通过；联邦国家通过宪法需要获得州或邦的承认。
宪法的修改——
首先，只有(zhǐyǒu)特定的主体才有权提出合法的提案；宪法修改议案的通过也相当严格；最后，在特定内容的修改在也有限定；
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第一章 宪法(xiànfǎ)的概念
思考题：为什么宪法有着比普通法律(fǎlǜ)更为严格的制定和修改程序？
宪法是一部保护所有人权利的基本文件，是每一个理性人都能同意接受的“社会契约”，所以宪法的制定和修改需要超多数同意；
普通法律(fǎlǜ)强调社会秩序和多数人的利益，宪法则还要保障少数人甚至个别人的权利。
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第一章 宪法(xiànfǎ)的概念
第二节 宪法的特征
一、宪法是国家的根本法
3、在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题；
（国家的性质，国家的政权(zhèngquán)组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策，公民的基本权利和义务，国家机构的组织及其职权等）
4、宪法是公民获得权利救济的最高和最终法律依据。
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第一章 宪法(xiànfǎ)的概念
思考：宪法是不是“法律的百科全书”？
目前，有的学者将我国存在(cúnzài)的社会问题常常归结为宪法没有规定，尤其是在基本权利保障领域，如有学者认为我国住房问题难以解决，就提出要在宪法中纳入“住房权”，有的学者认为我国食品安全状况堪忧，就提出“食品安全权”，请分析以上现象。
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第一章 宪法(xiànfǎ)的概念
第二节 宪法的特征
二、宪法以国家权力的构造(gòuzào)和限制为首要内容
宪法的首要功用和内容是构造(gòuzào)并限制国家权力。
其一方面要为社会引入一个超乎其上的公共权力；
另一方面又要为国家权力的行使设定界限和限制，以防止国家权力的腐化。
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古罗马神话(shénhuà)中的“两面神”——雅努斯
宪法既授予国家(guójiā)权力，又适当限制国家(guójiā)权力。
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“我谨庄严宣誓（或郑重声明），我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护(wéihù)和捍卫合众国宪法。”
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