文档介绍：二零一零年十二月
《“十二五”规划建议》
解读
杨建龙国务院发展研究中心产业部副部长
加快转变经济发展方式
开创科学发展新局面
1、扩大内需与保持经济平稳较快发展
2、现代产业体系与产业核心竞争力
3、和谐发展与经济社会全面发展
4、改革攻坚与完善社会主义市场经济体制
一、扩大内需与保持经济平稳较快发展
手段与目标的平衡
内需的构成:消费和投资
消费:
中国居民消费的现实构成:住、行主导。
未来消费及增长的基本格局不会变化,但过快释放的住行消费将导致一系列问题:重化导向与大幅波动。
“长效机制”:
——公平消费、理性消费、绿色消费
投资:
两类不同的派生投资:生产性投资和消费型投资
生产主导型投资:企业主导、市场波动与产能过剩
消费主导型投资:政府主导、波动可控与民生导向
——民生、社会、农业、科技、生态、资源保护。
二、现代产业体系与产业核心竞争力
1、现代产业体系的核心是装备工业,而装备工业和核心竞争力是技术创新能力,由此产生了技术进步支撑的“先进装备制造业”成为战略重心。
2、战略性新兴产业必将是最大的赢家:新能源汽车和电池技术、太阳能、煤制油等等。
技术进步的模式正在被改变
产业发展的模式也在被改变
中国的机遇、人们的想象空间也在不断的扩展之中
3、现代能源产业:体制约束将成为最大瓶颈
4、综合交通体系建设:适度超前、高速铁路为代表的轨道交通、通用航空产业全面发展。
三、和谐发展与经济社会全面发展
1、“中等收入陷阱”与中国的风险
2、过去三十年的社会失衡:收入差距、利益集团、政府权力的扩张,“二代现象”等等。
3、从“独轮车”到“双轮驱动”
4、一次分配:教育、就业与劳动保障
5、二次分配:税收与转移支付
6、社会保障与医疗体系改革——全民医保不要忽视中国的传统医学资源
谢谢