文档介绍：中华人民共和国合同法释义
  目  录
 
    总则
    第一章  一般规定
    第二章  合同的订立
    第三章  合同的效力
    第四章  合同的履行
    第五章  合同的变更和转让
    第六章  合同的权利义务终止
    第七章  违约责任
    第八章  其他规定
 
    分则  
    第九章    买卖合同
    第十章    供用电、水、气、热力合同
    第十一章  赠与合同
    第十二章  借款合同
    第十三章  租赁合同
    第十四章  融资租赁合同
    第十五章  承揽合同
    第十六章  建设工程合同
    第十七章  运输合同
    第十八章  技术合同
    第十九章  保管合同
    第二十章  仓储合同
    第二十一章  委托合同
    第二十二章  行纪合同
    第二十三章  居间合同
    附则
 
总则 第一章 一般规定
    本章共八条，对合同法的立法目的、合同法的调整范围以及合同法的基本原则作了规定。
    第一条  为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，制定本法。
    【释义】本条是对于合同法立法目的的规定。
    合同法是民商法的重要组成部分，是规范市场交易的基本法律，它涉及到生产、生活领域的方方面面，与企业的生产经营和人们的生活密切相关。据不完全统计，每年订立的合同大约有40亿份。法院每年受理的合同纠纷案件，大约300万件。因此，制定一部统一的、较为完备的合同法，规范各类合同，能够更好地适应社会主义市场经济发展的需要，对于及时解决经济纠纷，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，具有十分重要的作用。
    党的十一届三中全会以来，我国先后制定了经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法三部合同法。这三部合同法对保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进国内经济、技术和对外经济贸易的发展，保障社会主义建设事业的顺利进行，发挥了重要作用。但是，随着改革开放的不断深入和扩大、经济贸易的不断发展，这三部合同法的一些规定不能完全适应了，存在的主要问题是：第一，国内经济合同、涉外经济合同和技术合同分别适用不同的合同法，有些共性的问题不统一，某些规定较为原则，有的规定
事人设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
    这里所说的民事权利义务关系，主要是指财产关系，有关婚姻、收养、监护等身份关系的协议不适用合同法，因此本条第二款规定：“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。”
    2．合同是平等主体之间订立的民事权利义务关系的协议，属于民事法律关系。不属于民事法律关系的其他活动，不适用合同法。①政府对经济的管理活动，属于行政管理关系，不适用合同法。例如，贷款、租赁、买卖等民事合同关系，适用合同法；而财政拨款、征用、征购等，是政府行使行政管理职权，属于行政关系，适用有关行政法，不适用合同法。②企业、单位内部的管理关系，是管理与被管理的关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法。例如，加工承揽是民事关系，适用合同法；而工厂车间内的生产责任制，是企业的一种管理措施，不适用合同法。
    3．关于政府机关参与的合同，应当区别不同情况分别处理。①政府机关作为平等的主体与对方签订合同的，如购买办公用品，属于一般的合同关系，适用合同法。②属于行政管理关系的协议，如有关综合治理、计划生育、环境保护等协议，这些是行政管理关系，不是民事合同，不适用合同法。③政府的采购活动。对政府的采购行为应加以规范，目的是为了防止浪费，杜绝***，保护民族工业等。但这种规范，仅是对政府的采购行为加以约束，并不是约束对方，政府与对方之间订立的合同要适用合同法。对于政府采购行为本身，要专门制定政府采购法来规范。④关于指令性任务或国家订货任务问题。我们实行社会主义市场经济体制，指令性计划不是合同法普遍适用的基本原则。为了保证国防重点建设以及国家战略储备的需要，在个别情况下，国家需要下达指令性任务或国家订货任务，为此，在合同法关于合同订立的一章中规定，国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关企业、事业单位之间应当依照有关法律、行政法规的权利和义务订立合同。
    第三条  合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
    【释义】本条是对平等原则的规定。
    平等原则是指地位平等的合同当事人，在权利义务对等的基础上，经充分协商达成一致