文档介绍：企业在改制搬迁过程中的效能监察 2007 年企业根据自身发展的需要,通过反复论证和长时间准备,开始实施企业整体搬迁和改制工作。这两项工作不仅关系到企业的生存和发展, 也关系到职工的切身利益, 稍有不慎, 企业搬迁过后, 不但不能促进发展, 还可能使企业就此一蹶不振。这次新厂区投资建设大,资金筹集有限,如果不能以最小的投资,换取最大收益,企业就会因为流动资金不足,技术人员流失,使企业处在一个十分被动的位置,另一方面,企业由老厂区搬到新厂区, 两地相差 20 多公里, 加上企业改制, 职工思想活跃, 情绪激动, 如果企业各项措施不能依法、有效实施,企业和谐稳定的局面,就会被打破,企业各项工作就难以推进。因此,企业搬迁改制过程如何加强管理和效能监察就显得尤为重要。因此企业纪委早在 2008 年初,就明确提出,将企业搬迁改制过程中的效能监察作为今明两年重点工作来抓。为了保证此项工作的有效进行, 效能监察领导小组提出了“一个重点、两个结合方式”的工作思路,开展效能监察工作。一个重点是抓住搬迁过程中投资规模大这个重点,用最少的投入获得最大的收益,两个结合,一是将厂务公开、群众监督与效能监察有机结合;二是将法律事务管理和内部审计与效能监察相结合,其具体做法是: 一、加强领导,强化管理: 企业搬迁计划投资为 3 个亿, 第一期投资为 个亿。今年计划为 1个亿,因资金投放量大,因此,年初企业纪委就明确提出,将效能监察工作重点放在投资改制上,为了加强效能监察工作的组织领导,企业以厂字[2009]49 号文件形式成立了搬迁、技改监察领导小组。由纪委书记任组长, 纪委办公室、审计、法律监察部、财务部、工会办抽调人员组成监督小组, 监督小组的主要工作职责是,参与投资项目的招标、谈判、审查,配合和监督、效能监察办公室对投资项目的审批程序、投资金额、投标人的资质进行监督检查,对合同的签订程序、合同履行内容实施监督检查。监督小组在效能监察领导小组的领导下开展工作。为了确保投资项目的有效性和实用性,避免在投资中违规、违纪现象的发生,效能监察办公室根据领导小组的意见,针对参与招标、采购部门人员制定了五不准,不准单独约见投资人,不准接收受投标人请客吃饭,不准接收投标的礼品和现象,不准将企业评标程序告知投标人,不准将企业商业秘密对外公布。各种投资文件、采购文件、资料需报效能监察办公室审查。这些措施为企业搬迁改制上效能监察奠定了坚实的基础。二、严格程序控制,提高监察质量。在程序控制上一是严格办事程序的过程监督, 企业根据投资项目不同, 分别成立了土建投资工程项目招标小组和设备采购项目招标小组,同时成立了评标委员会,明确了操作程序,使招标、评标效能监察之间相互独立又相互配合,使整个投资过程都始终处在监督和控制之下,从 2008 年10 月至今年 8月 20 日,我们在搬迁投资上效能监察立项共计 15 项,总金额超过 5000 万元, 最小的额为 万元, 最大为 2040 万元。企业通过效能监察开展对工作过程进行监督、检查,对违反程序的行为进行及时纠正,企业监督规定, 在搬迁投资项目上必须经过以下程序:1、投资计划的编制和审批;2、招标文件的编制和评审;3、公布投资文件;4、对投标单位进行资质审查; 5 、制定招标程序,确定招标人啼; 6 、投标文件的接收和技术交流;7、合同重点